关键装置要害(重点)部位安全管理规定

湖南省应急管理厅  yjt.hunan.gov.cn  时间:2015-11-26 00:11 【字体:

第一条 关键装置系指以下设施或装置:

1.陆上、海()上油气勘探开发生产设施;

2.工艺操作是在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行的生产装置。

第二条 要害(重点)部位系指以下场所或区域:

1.多工种联合作业、频繁拆卸、搬迁、安装的部位,生产过程中不安全因素多的野外施工现场;

2.相对集中的油气生产与处理装置区;

3.制造、储存、运输和销售易燃易爆、剧毒等危险化学品场所,以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台()、码头、油库、仓库等;

4.对关键装置安、稳、长、满、优生产起关键作用的公用工程系统等;

5.运送危险品的专业运输车()队等。

第三条 对关键装置、要害(重点)部位实行直属企业、二级单位、基层单位和班组分级管理与分级监控的原则。

第四条 直属企业根据本单位实际情况,由主管生产的领导组织生产、技术、设备、仪表、电气、安全等有关部门进行关键装置、要害(重点)部位的界定分级。一般可将其分为两级。发生火灾时,影响全企业的生产或容易造成重大人员伤亡的关键生产装置及部位可定为一级。一级关键装置、要害(重点)部位划分参见附表的规定;一级关键装置、要害(重点)部位应上报集团公司安全环保局备案。

第五条 关键装置、要害(重点)部位应制定安全管理监控措施和应急预案。

第六条 对关键装置、要害(重点)部位实行领导干部分级定点联系(承包)安全管理制度。

1.一级关键装置、要害(重点)部位由直属企业现职处级及其以上领导干部进行联系(承包)。联系(承包)点应设置“领导干部安全联系(承包)责任牌”。

2.联系(承包)人对所负责的关键装置、要害(重点)部位负有安全监督与指导责任,具体是:

 (1)指导帮助安全承包点实现安全生产;

 (2)监督安全生产方针、政策、法规制度的执行和落实;

 (3)定期检查安全生产中存在的问题与隐患;

 (4)帮助并督促隐患整改;

 (5)监督事故“四不放过”原则的实施;

 (6)帮助解决影响安全生产的突出问题。

3.实行工作联系及反馈制度。局级领导至少每季、处级干部至少每月到联系(承包)点进行一次安全活动,联系点所在单位应及时将参加活动情况反馈到安全监督管理部门。其活动形式包括参加基层班组安全活动、安全检查、督促整改事故隐患、安全工作指示等。

4.企业安全监督管理部门每季度对领导干部联系(承包)到位情况进行一次考核,并进行公布。考核情况应纳入领导干部年度经济责任制考核中。

第七条 关键装置、要害(重点)部位的管理要求

1.直属企业及二级单位应建立关键装置、要害(重点)部位档案和登记台账。

2.直属企业应建立关键装置、要害(重点)部位安全检查书面报告制度。对一级关键装置、要害(重点)部位,每半年至少进行一次全面安全监督检查,并形成安全检查技术报告。对二级关键装置、要害(重点)部位,每年至少进行一次全面检查。

3.应制定“机、电、仪、操、管”人员和有关管理部门对关键装置、要害(重点)部位的管理职责,安全监督管理部门应定期对职责落实情况进行检查、监督和考核。

第八条 二级单位、相关职能处(科室)监控要求

工艺、技术、机动、安全、仪表、电气等有关部门按照职责分工对关键装置、要害(重点)部位的安全进行监控管理,具体是:

1.各项工艺操作指标符合操作规程、工艺卡片要求;

2.各种动、静设备、设施、附件达到完好标准,静密封点泄漏率小于0.5‰,压力容器、压力管道符合《压力容器安全技术监察规程》和《压力管道安全管理与监察规定》,其安全附件应齐全好用,关键机组实行特护管理;

3.仪表管理符合制度要求,仪表完好率和使用率达95%以上,自控率达90%以上,严格执行仪表联锁管理规定;

4.各类安全设施、消防设施齐全、灵敏、完好,符合有关规程和规定的要求,消防道路畅通;

5.每季度组织一次安全检查,并建立健全完整的二级关键装置、重点部位安全检查档案。

第九条 基层单位监控要求

1.确认关键装置、要害(重点)部位的安全监控危险点,绘制出危险点分布图,明确安全责任人;

2.每月进行一次安全检查,对查出的隐患和问题及时整改或采取有效防范措施;

3.关键装置、要害(重点)部位设置专职安全工程师;

4.操作人员应经培训合格并持证上岗。

第十条 班组监控要求

1.严格执行巡回检查制度;

2.严格遵守工艺、操作、劳动纪律和操作规程;

3.按巡回检查制度定期对安全设施、危险点进行安全检查;

4.及时报告险情和处理存在的问题。

第十一条 直属企业或二级单位应组织制定、完善关键装置、要害(重点)部位应急预案,至少每半年进行一次演练,确保关键装置、要害(重点)部位的操作、检修、仪表、电气等工作人员会识别和及时处理各种不正常现象及事故。