森林防火人人有责

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如何防患森林草原火灾

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基本知识

什么是森林草原火灾？

森林草原火灾，是指失去人为控制，在森林内和草原上自由蔓延和扩展，对森林草原、生态系统和人类带来一定危害和损失的林草火燃烧现象。森林草原火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。大面积森林火灾被联合国列为世界八大主要自然灾害之一，也是公共突发事件之一。

森林草原火灾有什么危害？

森林草原火灾不仅严重破坏森林草原资源和生态环境，而且会对人民生命财产和公共安全产生极大的危害，对国民经济可持续发展和生态安全造成巨大威胁。具体危害表现在如下几个方面：烧毁森林草原植被资源、危害野生动物、引起水土流失、使下游河流水质下降、引起空气污染、威胁人民生命财产安全。

引发森林草原火灾的火源有哪几大类？

引起森林草原火灾发生的火源，通常可分为两大类，即天然火源和人为火源。

天然火源是在特殊的自然地理条件下产生的热源，主要包括雷击火、火山爆发、陨石降落、滚石火花和泥炭自燃等。

人为火源是指人为野外用火不慎而引起的火源，可分为生产性火源（如烧垦、烧荒、烧木炭、机车喷漏火、开山崩石、放牧、狩猎和烧防火线等）和非生产性火源（如野外做饭、取暖、用火驱蚊驱兽、吸烟、上坟烧纸、小孩玩火等）。人为火源还包括故意放火纵火。

在人为火源引起的火灾中，以上坟烧纸、开垦烧荒、吸烟等引起的森林草原火灾最多。管好火源是做好森林草原防火工作的关键。

为什么近两年我国森林草原火灾频发？

人口居住密度等情况，使中国的森林火灾具有分布广泛的特点。近年来，气候干旱、全球变暖、毁林开荒，加之厄尔尼诺现象，引起全世界范围内的气候变化，使森林火灾处于高度活跃期。另外，我国有大面积的次生林，由于树种单一、疏密不均，且林区情况复杂，林田交错，火源控制难度很大，极易发生森林草原火灾。　

预防常识

我国森林草原防火工作的方针是什么？

按照2008年11月19日国务院第36次常务会议修订通过的《森林防火条例》和《草原防火条例》，我国森林防火工作实行预防为主、积极消灭的方针，草原防火工作实行预防为主、防消结合的方针。预防是森林草原防火的前提和关键，森林草原防火必须立足于预防为主。积极消灭、防消结合，是指森林草原火灾一旦发生，各级人民政府和有关部门必须把握战机，采取各种措施，有效扑救森林草原火灾，做到“打早，打小，打了”，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

森林火警专用报警电话是多少？发现森林草原火灾如何报警？

全国统一的森林火警专用报警电话是：12119。

发现森林草原火灾后及时报警，是每个公民应尽的责任。发现森林草原火情，应立即拨打“12119”报警。报警时要注意做到：报告火情发生地所在县市、乡、村及具体地名、山名；讲清火势大小或危害程度；报告报警人的姓名、身份、联系方式等信息。

森林防火期内，林区用火有什么规定？

森林防火期内，禁止在森林防火区野外用火。因特殊情况需要用火的，必须严格申请批准手续，并领取野外用火许可证。

因防治病虫鼠害、冻害等特殊情况确需野外用火的，应当经县级人民政府批准，并按照要求采取防火措施，严防失火；需要进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动的，应当经省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准，并采取必要的防火措施；中国人民解放军和中国人民武装警察部队因处置突发事件和执行其他紧急任务需要进入森林防火区的，应当经其上级主管部门批准，并采取必要的防火措施。

森林防火“十不要”通常是指哪“十不要”？

一、不要携带火种进山；

二、不要在林区吸烟、打火把照明；

三、不要在山上野炊、烧烤食物；

四、不要在林区内上香、烧纸、燃放烟花爆竹；

五、不要炼山、烧荒、烧田埂草、堆烧等；

六、不要让特殊人群和未成年人在林区内玩火；

七、不要在野外烧火取暖；

八、不要乘车时向外扔烟头；

九、不要在林区内狩猎、放火驱兽；

十、不要让老、幼、弱、病、残者参加扑火。　

法律责任

森林火灾分为哪几个等级？

按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。

一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的。

较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的。

重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的。

特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。

森林火灾刑事案件立案标准是什么？

《国家林业局、公安部关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖和立案标准》对森林火灾案件立案标准是这样规定的：

1.凡故意放火造成森林或者其他林木火灾的都应当立案；过火有林地面积2公顷以上为重大案件；过火有林地面积10公顷以上，或者致人重伤、死亡的，为特别重大案件。

2.失火造成森林火灾，过火有林地面积2公顷以上，或者致人重伤、死亡的应当立案；过火有林地面积为10公顷以上，或者致人死亡、重伤5人以上的为重大案件；过火有林地面积为50公顷以上，或者死亡2人以上的，为特别重大案件。

放火罪和失火罪将面临怎样的刑责处罚？

故意放火烧毁林木，尚未造成严重后果的，比照刑法第114条处3年以上10年以下有期徒刑。放火致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

构成失火罪的比照刑法第115条二款处3年以上7年以下有期徒刑；情节较轻的，处3年以下有期徒刑或者拘役。

哪些草原用火行为要承担法律责任？

（一）在草原防火期内，经批准的野外用火未采取防火措施的；

（二）在草原上作业和行驶的机动车辆未安装防火装置或者存在火灾隐患的；

（三）在草原上行驶的公共交通工具上的司机、乘务人员或者旅客丢弃火种的；

（四）在草原上从事野外作业的机械设备作业人员不遵守防火安全操作规程或者对野外作业的机械设备未采取防火措施的；

（五）在草原防火管制区内未按照规定用火的。

违反《草原防火条例》规定，有上述行为之一的，由县级以上地方人民政府草原防火主管部门责令停止违法行为，采取防火措施，消除火灾隐患，并对有关责任人员处200元以上2000元以下罚款，对有关责任单位处2000元以上2万元以下罚款；拒不采取防火措施、消除火灾隐患的，由县级以上地方人民政府草原防火主管部门代为采取防火措施、消除火灾隐患，所需费用由违法单位或者个人承担。

（迪庆普法）