牢记使命敢于担当  学懂弄通做实做细——李大剑在局党组理论学习中心组专题学习习近平总书记对湖南工作的重要指示精神会议上的讲话(根据录音整理  2018年8月30日)

湖南省应急管理厅  时间:2018-10-19

  今天局党组理论学习中心组(扩大)集中学习重温习近平总书记对湖南工作的重要指示精神,同时结合学习党的十九大精神,就我国进入新时代社会主要矛盾发生历史性变化的重大政治判断展开研讨,还学习了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话、省委的一个通报。下面,我就学习习近平总书记对湖南工作的重要指示精神,谈一些学习认识、体会和打算。

  一、一个认识           

  我们一定要深刻认识到:学习习近平总书记对湖南工作的重要指示精神是一项重大的政治任务党的十八大以来,习近平总书记对湖南关怀备至,多次对湖南工作发表重要讲话、作出重要指示。总书记的重要讲话和指示,高屋建瓴,论述精辟,内容深邃,具有很强的战略性、思想性、指导性和可操作性。这些重要指示是习近平新时代中国特色社会主义思想在湖湘大地的具体化,是新时代建设富饶美丽幸福新湖南的根本遵循和行动指南。所以我们要对总书记的指示精神细学深悟、学深悟透,要从不同角度不同层面特别是结合我们安全生产的特点,来加深理解,结合我们的工作实际,贯彻到我们工作实际当中去。

  一是要自觉按照省委的要求,学懂弄通做实。省委常委专门开了会议,带头再次学习了习近平总书记对湖南工作的重要指示精神,对全省各级各部门党员干部提出了带着感悟学、原原本本学、全面系统学的明确要求。827号,家毫书记主持召开市州书记座谈会,又一次学习了习近平总书记的重要指示精神,盘点了前段重点工作。在会议上,家毫书记指出,我们要善于从习近平总书记重要讲话中学方法找答案明方向,转化为抓重点补短板强弱项的工作思路和实际举措。今天上午召开了安监执法和示范创建工作推进会,在执法问题上确实也还有这样那样不同的思想和想法。通过学习习近平总书记关于安全生产的重要论述以后,就是学了方法、找到答案、明了方向,怎么去抓重点补短板强弱项,这个很明确了。习近平总书记治国理政是一脉相承的,是形成体系的,都能够找到答案,确确实实如此。你到底是抓执法,抓招商跟营商环境什么关系?经济下行还要不要抓安全生产?要跟安全生产结合,打牢安全基础,确保全省经济持续健康发展,社会稳定安定祥和。所以我们要按照省委统一部署,在前一段学习基础上,进一步深入学习,深刻领会,真正学出绝对忠诚,学出使命担当,学出本领实效,真正在学习领悟中增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,维护习近平总书记核心地位,维护党中央权威和集中统一领导,这个是坚定不移的。特别是安全生产方面,坚决做到“三个坚决”:党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝。要让总书记对湖南工作的重要指示,中央的各项决策部署,特别是关于安全生产的指示决策部署,在湖南落地生根开花结果。

  二是要以《湖南日报》的十论为指导,提高学习的质量。习近平总书记关于湖南工作的重要指示,内容丰富,博大精深,涵盖经济社会发展和党的建设的方方面面。《湖南日报》相继推出了《坚持一带一部战略定位》《把经济结构战略性调整作为主攻方向》《湖南发展的根本出路在于创新》《把扶贫开发作为加快民族地区发展的重中之重》《着力推进农业现代化》《城镇化路子必须走正》《守护好一江碧水》《切实补齐民生短板》《把作风建设摆在更加突出的位置》《传承红色基因 不忘初心使命》等十篇社论,这些社论对习近平总书记的重要指示进行了准确诠释和生动解读,都提前发给了大家。我觉得学十篇社论是我们快速有效系统学好习近平总书记对湖南工作重要指示精神的一道捷径,我们一定要以之为蓝本,结合我们安全生产工作实际,再认真研读,反复思考,融入我们的工作当中进一步提高学懂弄通做实的本领。

  三是要以舍我其谁的精神,狠抓当前和今后一段时期的安全生产工作。我们要牢记使命,不忘初心。我们最本质的工作是干什么?我们的岗位、我们的职责就是当好人民群众生命安全的守护神,当好党和国家的守夜人。我们一些安监干部,一天到晚没搞明白自己是干什么的,这怎么行!所以我们面向社会公开承诺牢记使命不忘本,真抓实干不飘浮,严以用权不谋私。安全生产事关人民群众生命财产,事关经济社会发展稳定,事关我们党的执政根基,责任重于泰山。所以在任何情况下,不管东南西北风,不管我们遭遇多大的风险责任和压力,在安全生产问题上,谁敢横刀立马,唯我安监干部。不要怕担责任,只有不履职不称职才会被追责,只有失职渎职才会被追责,尽职方能够免责。习近平总书记指出:“把干部在推进改革中缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯违纪违法的行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。应该说在勇于担当”“容错纠错这方面,总书记早就为我们考虑了,就是三个区分开来。下一步我们要进一步健全容错纠错机制,鼓励干事创业,特别是在安全生产上要敢于担当。在即将提请省政府审议和省委深改组审定的《湖南省实施<地方党政领导干部安全生产责任制规定>细则》文件送审稿里,我们再一次明确提出失职追责,尽职免责的原则,这就是湖南版本,为今后尽职担当提供坚强的党内政策法规的保障。

  二、两点体会

  其一:习近平总书记对湖南的亲切关怀,是建设富饶美丽幸福新湖南的坚强动力。总书记对湖南饱含深情,对这块红色的土地厚爱有加,2013年、2018年两次亲临湖南,2016年参加湖南团审议,就做好湖南工作发表重要讲话和指示,对湖南的发展可以说是高度重视、寄予厚望。一言一语总关情。总书记说:中央工作很繁忙,但我总想着要到湖南来看看。体现了他对湖南这片红色热土的深情厚意。他的讲话当中引用了毛主席《答友人》、范仲淹《岳阳楼记》、沈从文《边城》等作品,赞美湖南风光之秀美;借用湖广熟天下足”“鱼米之乡等美誉,点赞湖南地位之重要;他用历史上岳麓书院培养经世济民人才群体的案例,深切缅怀毛泽东、刘少奇、任弼时、彭德怀和贺龙等老一辈革命家,点赞我们湖南人才辈出;他用三湘儿女多豪情,只要有信心,黄土变成金等俚语俗语,曾国藩的湘军精神吃得苦,霸得蛮,扎硬寨、打硬仗,点赞湖南人精神之硬朗。他还首次在我们湖南的湘西花垣十八洞村提出了精准扶贫战略思想。所以我觉得习近平总书记对湖南的点赞肯定、关切关怀都彰显了他对毛主席家乡的特殊情结,极大地增强我们湖南人的自豪感和敢为人先的自信与豪迈。尤其是总书记要我们发扬湖南这种湘军精神,对我们是一种莫大的激励,我们从中要受到鼓舞。

  其二:习近平总书记的重要指示,是推动湖南高质量发展的行动指南和根本遵循。总书记对湖南的工作非常熟悉,他对湖南提出的定位非常科学准确。在湖南提出的精准扶贫,对整个扶贫工作产生了深远的历史影响。还有三个着力”“守护好一江碧水,既宏观引领,又细致入微,精准精妙,为湖南工作把好了脉。总书记说平时也常看有关湖南的材料,对湖南情况总的是了解的。他既部署过河的任务,又指导解决桥与船的问题。总书记的几个重要观点,要引起大家的高度重视,一定要悉心领会。比方说,他强调湖南区位优势明显,发展空间广阔,要发挥一带一部的区位优势,加快形成新的发展格局;强调是湖南中部省份传统产业比重大,重化工占比高,要把经济结构调整作为加快转变经济发展方向、主攻方向;强调湖南科技资源底蕴深厚,突破发展瓶颈、解决深层次矛盾的根本出路在于创新,创新引领,开放崛起由此而生;强调湖南是农业大省,农业的出路在于发展现代农业,根本是要推进农业供给侧结构性改革;强调湖南是人口大省,民生任务重,脱贫攻坚难度大、时间紧,要把脱贫攻坚作为十三五时期的头等大事来抓;强调湖南山区面积大,民族和贫困地区交叉重合,要把扶贫开发作为民族地区发展的重中之重;强调湖南生态基础好,生态文明建设,条件得天独厚,要守护好一江碧水,绿水青山也是金山银山,谱写建设美丽中国湖南的新篇章;强调湖南有色金属比较多,抓好重金属污染根治很有必要等等。总书记对湖南的这一系列重要指示站位很高,内涵丰富,论述精辟。总书记对湖南高质量发展积极精准的战略指导,为我们发展指明了方向、标明了路径、画出了重点,是我们的行动指南和根本遵循。包括我们抓安全生产工作,都要从中找到源头找到答案,找到路径,找到方法。

  三、五个着力

  我们怎么结合全省安全生产工作的实际,来贯彻习近平总书记对湖南工作的重要指示精神?当前,主要是着力在以下五个方面下足功夫:一是要在着力防范事故上下足功夫。新时代主要矛盾的转变,发展不平衡不充分,尤其是安全生产跟不上经济社会发展的步伐。不进则退,慢进也是退。我们较大重大事故好像下降了,跟先进省份一比差距很大。所以在这一点上,作为湖南安监人,责无旁贷,要毫不犹豫、绝不退让地担当起来,特别是要把省委、省政府提出的三下降一杜绝目标要求,作为我们安全生产工作必须严守的底线。一定要通过压实责任、强化执法、深化专项整治等等措施,守住安全生产底线。二是要在着力淘汰落后不安全产能上下足功夫。关于湖南经济结构战略性调整,习近平总书记明确提出加快转变经济发展方式,关键是要把经济结构战略性调整作为主攻方向,以优化产业结构、消化过剩产能、增强产业竞争力为重点,解决好制约经济持续健康发展的重大结构性问题,加快构建多点支撑的产业格局。在安全生产领域,我们要主动担当。烟花爆竹、煤矿的去产能是整个湖南结构性调整三去一降一补的重要组成部分,我们这些年比较早提出来、锲而不舍推进,卓有成效。事实说明我们的做法完全符合总书记的要求,符合湖南实际。下一步我们仍然面临繁重艰巨的任务,特别是煤矿一块,今年还有80多处的淘汰任务,都是硬骨头,不扎硬寨,打硬仗赢不了这场攻坚战。在推进数量淘汰的同时,我们还面临烟花爆竹、煤矿、非煤矿山、危化品企业的质量淘汰问题。凡是达不到安全标准的,继续调整和淘汰。只有本质上安全了,安全生产才有基础。三是要在着力创新发展上下足功夫。总书记强调:要把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略实施好,推动经济社会发展及早转入创新驱动轨道上来。我觉得安全生产再也不能照搬老套,再也不能亦步亦趋。经济社会快速发展,人流物流信息流新业态新产业不断涌现,我们还在这里死脑筋、老办法,那真是跟不上时代发展的要求。所以中国应急谷智慧安监的建设刻不容缓,新技术在安全生产领域的应用和机械化换人,自动化减人要坚定不移。这要成为我们今后抓安全生产的重要抓手。四是要在着力抓好脱贫攻坚战上下足功夫。总书记说:为人民做实事,是自己不变的信念,无论走到哪里,永远是黄土地的儿子。 十八大以来,总书记对湖南的重要指示,几乎每次都强调农业农村农民问题,强调推进扶贫攻坚。现在,扶贫攻坚已经到了决战决胜的最后关键阶段,只许成功,不能失败。省委给我们交办了第二轮扶贫的任务,三江村现在开局良好,但是仍然任务艰巨。我们对肩上的担子要有清醒认识,对今年要完成的任务不能打任何折扣。在抓好扶贫工作的同时,要积极推动做好农村安全生产工作,为乡村振兴战略的实施和扶贫攻坚的决战决胜打下坚实的安全基础。五是要在着力打造安监铁军上下足功夫。总书记在湖南视察时,深刻指出老百姓办事难,主要原因还是一些党员、干部特别是领导干部作风不正、行为失范,一些党政机关管理不严、纪律松散。推进高质量发展关键在人,关键在作风。作风建设永远在路上,要始终把作风建设要求摆在更加突出的位置。古英格兰有一首著名的民谣:少了一枚铁钉、掉了一只马掌;掉了一只马掌、丢了一匹战马;丢了一匹战马、败了一场战役;败了一场战役、丢了一个国家!讲的是英国查理三世因少了一枚铁钉引发连锁反应导致兵败里奇蒙德英、丢掉王位的故事。作风建设的重要性远甚于一枚铁钉。当前安全生产最大的问题还是严格不起来、落实不下去,还是调门高、行动少、讲大话、不落实。所以在这个时候一定要把我们自己承诺的牢记使命不忘本,真抓实干不漂浮,严以用权不谋私落实到具体行动当中去,特别要提高抓落实的本领。怎么抓落实?我认为关键是信念要过硬、政治要过硬、本领要过硬。安全生产信念不过硬,履职尽责的行动和意志就会不坚定;政治不过硬,就不能守住原则、道德和法律底线;本领不过硬,就不能执法、不敢执法、不敢碰硬。如此,安全生产的底线是很容易失守的。

  当前机构改革即将来临,我们又面临新的考验。在这里特别倡导我们领导班子成员、处以上领导干部,要服从改革、参与改革、支持改革,切实做到思想不乱、队伍不散、力度不减、底线不失。要坚持一手抓改革、一手抓监管,为机构改革创造良好安定的环境。如果一边改革一边出问题,就麻烦了。关键时刻,大家不要添乱,要保持清晰的头脑。所以我们今天这次专题学习,根本的目的就是要把大家的思想行动统一到习近平总书记对湖南工作的重要指示精神上来,明确自己的定位,把安全生产扛在肩上、抓在手里、记在心中,牢牢守住底线,作出应有贡献。

    与大家共勉!