各市州人民政府，省安委会各成员单位，有关企业：

    现将2010年1-10月份全省安全生产事故与控制指标进展情况通报如下：

    一、 安全生产事故情况

    1-10月份，全省发生各类生产安全事故10043起，死亡2467人，受伤9794人，直接经济损失3.22亿元，与去年同期比较，事故起数增加976起，同比上升10.8%，少死亡169人,同比下降6.4%，多受伤1061人，同比上升12%，经济损失同比增加1509万元，上升4.9%。发生较大事故68起，死亡303人，同比减少1起，多死亡11人，分别下降1.4%和上升3.8%。发生死亡10人以上事故3起，死亡61人。

    行业领域事故情况。1-10月份，全省工矿商贸领域安全生产事故起数和死亡人数分别下降32.5%和25.3%，其中：煤矿事故97起，死亡205人，同比减少42起，少死亡39人，分别下降30.2%和16%；金属与非金属矿事故52起，死亡87人，同比减少12起，少死亡16人，分别下降18.8%和15.5%；建筑业事故25起，死亡35人（其中交通施工事故死亡2起7人），同比减少19起，少死亡22人，分别下降43.2%和38.6%；烟花爆竹事故23起，死亡31人，同比减少2起，死亡人数持平，事故起数下降8%；危险化学品发生1起死亡1人的事故，同比减少1起，少死亡2人，分别下降50%和66.7%。1-10月份，全省火灾事故2355起，死亡26人，同比增加238起，少死亡15人，分别上升11.2%和下降36.6%；全省发生道路交通事故7136起，死亡1759人，同比增加901起，少死亡3人，分别上升14.5%和下降 0.2%，其中高速公路事故422起，死亡283人，同比增加57起，多死亡82人，分别上升15.6%和40.8%；全省水上交通事故14起，死亡24人，同比增加3起，少死亡4人，分别上升27.3%和下降14.3%；铁路运输事故270起，死亡227人，同比减少16起，少死亡4人，分别下降5.6%和1.7%。

    各地区事故情况。1-10月份，全省有9个市的安全生产事故死亡人数同比下降，其中娄底、怀化、郴州、邵阳市降幅超过20%；5个市州事故死亡人数同比上升，其中湘西州上升51.6%、湘潭市上升25.6%、张家界市上升8%、岳阳市上升5.6%、常德市上升0.6%。8个市州较大事故起数同比上升，分别是：邵阳市、湘西州、湘潭市、长沙市、郴州市、永州市、张家界市、常德市。

    二、 控制指标实施进展情况

    （一）总体指标控制

    1-10月份，全省各类生产安全事故死亡2467人，比省安委会下达的进度控制指标少145人。

    （二）较大事故指标控制

    1-10月份，全省共发生较大事故68起，超进度控制指标10起。

    （三）各市州事故指标控制

    1-10月份，全省14个市州有11个市死亡人数控制在进度指标以内，占79%；湘潭市、湘西州、张家界市3市州分别超进度控制指标35人、25人、5人。

    全省工矿商贸事故死亡425人，比进度控制指标少103人；10个市工矿商贸事故控制在进度指标以内，占71%；湘潭市、郴州市、湘西州、益阳市分别超进度控制指标34人、11人、6人、1人。

    全省煤矿事故死亡205人，比进度控制指标多7人；13个产煤市州有8个市州煤矿事故控制在进度指标以内，占62%；湘潭、郴州、邵阳、永州、张家界市分别超进度控制指标34人、24人、6人、6人、3人。

    全省道路交通事故死亡1759人，比进度控制指标少51人；14个市州有10个市控制在进度指标以内，占71%。永州、湘西州、张家界、湘潭4市州超进度控制指标，分别超18人、17人、12人、2人。

    （四）省直、中央在湘单位和重点企业事故指标控制

    1-10月份，死亡总人数超进度指标的有：长铁（含石长）办事处事故死亡人数超2人，怀铁办事处事故死亡人数超19人，省有色控股集团事故死亡人数超2人，省建工集团事故死亡人数超4人。

    较大事故起数超进度指标的有：省煤炭工业局煤矿较大事故超3起，省公安厅道路交通较大事故超3起。

    其它单位事故均控制在进度指标以内。

    三、存在的主要问题

    1-10月份，全省安全生产状况继续向好，所有行业领域事故均同比下降，但安全生产形势依然严峻，且事故集中多发在少数行业领域：一是道路交通和消防火灾事故起数高。前10个月全省共发生10043起事故，其中道路交通发生7136起，占总起数的71%，消防火灾发生2355起，占总起数的23.5%，两项合计占全省事故总起数的94.5%。二是重特大事故主要集中在矿山领域。今年死亡10人以上的三起事故中，发生了1起煤矿特大事故、1起煤矿重大事故和1起锰矿重大事故，均为矿山事故。三是事故死亡人数主要集中在道路交通、铁路运输、煤矿等行业。前10个月全省共发生事故死亡2467人，道路交通事故死亡1759人，铁路运输事故死亡227人，煤矿事故死亡205人，三项合计占全省事故总死亡人数的88.8%。

    四、下一步工作意见

    为进一步控制事故总量，促进全年安全生产形势的总体稳定，请各有关部门、单位和企业继续抓好以下工作：一是进一步加大“打非治违”力度。各级各有关部门要全面开展一次执法检查，严厉打击非法违法生产、经营、建设等行为，采取强有力措施依法依规查处、取缔一批非法企业。二是进一步加大隐患排查治理力度。要突出重点行业领域重点地区，深入开展隐患排查，按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的要求，认真治理“三超”、“三违”、“带病运行”等安全隐患。三是进一步加大事故查处和责任追究力度。要严格执行国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》，严格安全生产问责，严肃事故查处与责任追究，持续保持严管重罚的高压态势。四是进一步加大对指标超控地区和单位的监管力度。凡事故反弹、指标超控的地区和单位要认真分析形势，查找工作被动的原因，采取切实可行的有力措施，坚决把事故压下来，确保全年安全生产目标任务的实现。

    附件：1.湖南省各类伤亡事故情况与同期对比表(按行业和领域)（略）

          2.湖南省各类伤亡事故情况与同期对比表（按事故地区）（略）

          3.2010年1-10月全省市州安全生产指标控制进度表（略）

          4.2010年1-10月省直单位和有关企业安全生产控制指标进度表（略）

                                             二〇一〇年十一月八日