湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省人民政府2016年立法计划》的通知

  • 索引号:430S00043/2015-00173
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  • 发布机构: 湖南省应急管理厅
  • 发文日期: 2015-12-31 00:00 17:13
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  • 名称: 湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省人民政府2016年立法计划》的通知

  湘政办发〔2015〕116号

各市州人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

  《湖南省人民政府2016年立法计划》已经省人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。为保证省人民政府2016年立法计划的顺利实施,现就有关事项通知如下:

  一、充分认识做好2016年立法工作的意义。2016年是国民经济和社会发展第十三个五年规划的开局之年。做好2016年政府立法工作,坚持立法先行,充分发挥立法的引领和推动作用,对于全面推进政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设具有重要意义。坚持服务全面深化改革的需要,立足省情,着力解决阻碍我省经济社会健康发展的各种体制机制问题,做到重大改革于法有据。以保障和改善民生为重点,着力解决关系群众切身利益和社会关注的热点难点问题,促进各级政府依法行政,维护社会公平正义与和谐稳定。

  二、完善立法工作机制。以提高立法质量为目的,突出立法项目的必要性、稳定性、权威性,坚持科学立法、民主立法。进一步畅通公众参与立法的渠道,完善公众参与立法机制,所有地方性法规、规章草案都要通过座谈会、听证会、网站、报刊等多种方式向社会公开征求意见(依法需要保密的除外)。要充分发挥专家学者的作用,进一步完善专家学者咨询论证机制,通过专家学者论证会等形式充分听取专家学者的意见。进一步完善立法组织协调机制,省政府法制办要充分发挥在政府立法中的主导和协调作用,站在全局的高度积极与相关部门沟通协调,防止部门利益法制化。

  三、明确立法工作的责任和要求。维护立法计划的严肃性,将立法计划的执行情况纳入依法行政考核范围。承担法规、规章起草任务的部门要按时高质量完成论证、起草任务,凡不能按期完成的,要向省人民政府书面说明理由,提出整改措施;因特殊原因需要变更立法计划项目的,须报省人民政府批准。出台项目起草单位要制定立法推进方案,保障人员、经费和时间进度;报送的送审稿要做到条文简洁、结构合理、逻辑严密、用语规范;拟订的制度、措施要符合法制统一原则、切合湖南实际、具有可操作性。调研论证项目承办单位要认真进行研究论证,每季度向省政府法制办报送项目研究论证情况。省政府法制办要加强对立法计划实施工作的组织协调,对各部门完成立法计划情况加强督促检查,确保省人民政府2016年立法工作顺利完成。

  附件:湖南省人民政府2016年立法计划

  湖南省人民政府办公厅

  2015年12月31日

附件 

  湖南省人民政府2016年立法计划 

  一、出台项目

  (一)地方性法规(13件)

  序号

  项目名称

  起草单位

  1

  湖南省实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》办法

  省环保厅

  2

  湖南省水路交通安全管理条例

  省交通运输厅

  3

  湖南省通信保障条例

  省通信管理局

  4

  湖南省财政监督条例(修订)

  省财政厅

  5

  湖南省消费者权益保护条例(修订)

  省工商局

  6

  湖南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例(修订)

  省食品药品监管局

  7

  湖南省中小学校学生人身伤害事故预防与处理条例(修订)

  省教育厅

  8

  湖南省人口和计划生育条例(修订)

  省卫生计生委

  9

  (打包修正)

  湖南省散装水泥条例(修正)

  省经信委

  湖南省市政公用事业特许经营条例(修正)

  省交通运输厅

  湖南省行政事业性收费管理条例(修正)

  省发改委

  湖南省服务价格管理条例(修正)

  省发改委

  湖南省实施中华人民共和国土地管理法》办法(修正)

  省国土资源厅

  (二)省政府规章(2件)

  序号

  项目名称

  起草单位

  1

  湖南省地理空间数据交换与共享管理办法

  省国土资源厅

  2

  湖南省行政执法证和行政执法监督证管理办法(修订)

  省政府法制办

  二、调研论证项目

  (一)地方性法规(16件)

  序号

  项目名称

  起草单位

  1

  湖南省饮用水水源保护条例

  省水利厅

  2

  湖南省实施《循环经济促进法》办法

  省发改委

  3

  湖南省实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法(修订)

  省残联

  4

  湖南省道路运输条例(修订)

  省交通运输厅

  5

  湖南省土地利用总体规划条例(修订)

  省国土资源厅

  6

  湖南省实施《企业国有资产法》办法

  省国资委

  7

  湖南省有色金属综合回收与再生利用条例

  省有色金属管理局

  8

  湖南省散居少数民族工作条例(修订)

  省民宗委

  9

  湖南省环境保护条例(修订)

  省环保厅

  10

  湖南省地质环境保护条例(修订)

  省国土资源厅

  11

  湖南省信用信息管理条例

  省发改委

  12

  湖南省气候资源开发利用和保护条例

  省气象局

  13

  湖南省长株潭国家自主创新示范区条例

  省科技厅

  14

  湖南省信息安全等级保护工作条例

  省公安厅

  15

  湖南省森林公园管理条例(修订)

  省林业厅

  16

  湖南省土壤污染防治条例

  省环保厅

  (二)省政府规章(10件)

  序号

  项目名称

  起草单位

  1

  湖南省地质灾害防治管理办法(修订)

  省国土资源厅

  2

  湖南省生产安全事故报告和调查处理办法

  省安监局

  3

  湖南省蚕种管理办法

  省农委

  4

  湖南省农村消防安全管理规定

  省公安厅

  5

  湖南省地理标志产品保护管理办法

  省质监局

  6

  湖南省电梯监督管理办法

  省质监局

  7

  湖南省行政执法责任制办法

  省政府法制办

  8

  湖南省政府合同管理办法

  省政府法制办

  9

  湖南省人民政府制定地方性法规草案和规章办法(修订)

  省政府法制办

  10

  湖南省行政程序规定(修订)

  省政府法制办