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为进一步提高工作效能，推动工作落实落地，以信息化手段促进工作全过程数字化、清单化、可视化闭环管理，展现应急管理部门的作风，我厅诚邀贵单位参与开发省应急管理厅机关效能管理系统。具体情况及要求如下：

一、项目概况

1.招标方：湖南省应急管理厅

2.项目名称：湖南省应急管理厅机关效能管理系统开发服务

3.服务费用最高限价：78.75万元

二、时限要求

合同签订后3个月内完成系统上线，待稳定运行、通过验收后，提供1年质保（含不少于6个月驻点优化升级服务）。

三、采购需求

（一）基本要求

1.符合信创要求。系统所用软硬件设备均需符合国家信创要求，支持主流国产数据库（达梦/南大通用/人大金仓等）、中间件（宝蓝德/东方通/中创等）、操作系统（麒麟/深度等）的适配。

2.符合湖南省应急管理厅信息化规范。系统应严格按照湖南省应急管理厅已发布的相关信息化标准开发，必须遵循统一的用户管理体系、数据交换、发布等规范，全面接入应急管理综合应用平台。

3.与湖南省应急管理厅现有OA系统全面对接。本系统需和OA全面对接，以OA子模块方式展现，在技术路线、操作方式、展示界面等方面均需与现有体系保持一致。

4.符合信息安全要求。本系统需达到等保2.0三级标准，符合省电子政务云部署要求，等保测评、第三方测评费用包含在本项目服务费用以内。

（二）主要功能

1.重点工作管理

①立项管理。督办人员确定具体纳入重点工作的工作，同步对工作明确完成事项、责任单位（人员）、完成起止时限、任务环节时长等进行设置，经领导审核后下发。

②任务分解。责任单位（人员）收到任务后，可进一步细化分解。支持纵向（处室内部）和横向（处室之间）两种分解模式，横向分解需报请厅领导审核。

③任务提醒。任务下发后系统通过手机短信、OA系统消息提醒等方式对责任人员进行提醒。

④任务确认。任务责任人在收到任务后，可根据实际情况对任务进行签收、拒签、转承办及延期、终止申请等操作。

⑤任务反馈。分为进度反馈和完成反馈两种反馈类型，其中进度反馈是根据立项管理要求自动生成的要求，当达到反馈节点时，系统自动提醒；完成反馈是任务全面结束后由承办人发起的反馈。反馈结果需支持文字、文件、图片及影音文件等形式上传附件，以证明工作成效。

⑥任务督办。在任务办理中，系统能根据实际进度偏差，对具体经办人出具红、黄牌进行提醒。支持督办人员在线催办，催办意见自动提醒至任务责任人，由其限时反馈。

⑦任务追踪。领导和督办人员可对各具体工作任务进行追溯查看，可查看任务的成本人员、完成情况等实时信息。

⑧办结审核及评价。任务事项办理完成后，由承办责任人录入办结结果反馈等信息，提交审批。督查人员或领导按照交办时所提的要求对任务办结结果情况进行审核，认定完成后进行结果评价及打分；对不符合要求的，可退回补办或重办。

⑨可视化管控。系统自动生成督办任务全景图，根据权限对各项重点工作任务的完成动态按照任务类别、优先级及时间等要素进行分类监控，让领导及督办人员清晰掌握各任务的状态。

⑩统计分析。系统能对各责任处室（单位）及责任人的任务完成情况按完成时限、评价结果等进行统计。

2.工作日志管理

①工作日报。将机关员工平时考核记实本实现电子化，供用户在线记录平时工作内容、工作总结及出勤状态（包括上班、会议、外出、加班、休假等情况）等情况。需与重点工作任务联动。

②工作周（月）报。根据日报情况，自动生成周报和月报。

③工作计划。在线进行个人工作计划制定，支持领导对工作情况进行在线评鉴。

④工作汇总。自动形成人员的动态去向板，并作为日常人员工作考勤的数据来源，随时可形成一段时间以来工作人员的工作汇总表，供处室负责人、人事处及厅领导掌握。

3.APP主要功能

实现任务查询、提醒、确认、反馈等重要操作功能，实现工作日志填报、汇总等。

移动端APP同时基于安卓和鸿蒙两种系统开发。

四、评标办法（综合评分法）

1.评审小组首先检查资格条件，通过资格条件评审后的供应商进入最终报价和评分程序。

2.在磋商过程中，投标人根据磋商小组书面形式要求进行最终报价（报价表由投标人按附表格式自行准备）。

3.评委按照磋商文件中的评分办法由高到低的顺序对投标人进行排序，原则上最终确认第一名为中标人。

五、评审因素和标准

六、报价截止时间及报送地点

贵单位如有意向，请于 2021 年6月28日下午15点前，将报价资料送至湖南省应急管理厅8楼会议室，参加竞争性磋商会议。如需现场踏勘或咨询相关问题，请联系0731-89751220，19973180010。

七、报价资料内容（资料一式三份，进行密封装袋，并在外加盖公章，否则视为无效报价）

1.营业执照副本复印件或事业单位法人证书副本复印件；

2.税务登记证复印件（三证合一的单位不需要提供）；

3.报价书（附件3）；

4.投标人身份证明；

5.如投标人不是企业（事业单位）法定代表人，须提供法定代表人授权书；

6.以上资料均需加盖公章，报价资料内容不符合要求者视为无效报价；

我方将对参会的各单位报价文件进行比较，在满足我方邀请函要求的条件下，按综合评分标准得分最高者为本项目中标单位。

湖南省应急管理厅

2021年6月23日