湖南省应急管理厅融合通信标准规范设计采购服务邀请函（含综合评分法评审因素和标准）

湖南省应急管理厅 yjt.hunan.gov.cn 时间：2022-04-21 08:04 【字体：大中小】

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根据应急管理工作需要，我厅拟在设备管理、设备接入、通信性能、通信能力、部署方案、安全边界、节点级联、接口服务等10个方面编制应急管理融合通信的标准规范，以指导全省各级应急管理部门开展融合通信中台建设，实现全省统一的调度指挥体系，并力争将本规范制定为地方及行业标准。现公开邀请具备相关业务能力的供应商参加竞争性磋商采购，具体情况及要求如下：

一、项目概况

1.招标方：湖南省应急管理厅

2.项目名称：湖南省应急管理厅融合通信标准规范设计服务

3.服务预算及最高限价：共计53.6万元；服务费用为封顶包干费用。

4.付款方式：

在签订合同且提供符合要求的票据后5个工作日内，支付合同金额的40%；剩余60%费用在中标方通过专家评审且提供符合要求的票据后5个工作日内完成支付。

二、时限要求

在合同签订后2个月以内完成全部工作任务。

三、采购需求

参见《湖南省应急管理厅融合通信标准规范设计服务需求》（附件1）。

四、评标办法

1.评审小组首先检查资格条件，通过资格条件评审后的供应商进入最终报价和评分程序。

2.评委按照磋商文件中的评分办法由高到低的顺序对投标人进行排序，原则上最终确认第一名为中标人。

五、供应商资格条件

1.投标人基本资格条件：投标人应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。

3.投标人特定资格条件:（1）专业技术能力要求：工程咨询单位资信证书（信息化或通信信息）甲级资质；（2）业绩要求：投标人自 2020年1月1日起至今（以合同签订时间为准）具备同类项目业绩，至少1个（同类业绩指信息化规划、可研、设计业绩）。

4.联合体投标。本次招标不接受联合体投标。

5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

六、评审因素和标准

序号	评分因素		评分标准	权值
1	价格部分		以经评委会一致认定满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分计25分。其他投标人的价格得分统一按公式计算：报价得分=评标基准价÷投标报价×投标报价权重。	25
2	商务部分	综合实力	投标人具有住建部颁发的电子通信广电行业（通信工程）甲级设计资质或工程设计综合资质甲级的得4分，乙级得2分，无得０分。注：提供证书复印件并加盖供应商公章，否则不计分。	4
			投标人具有AAA企业信用等级证书的得3分；无或信用等级不足AAA，得0分注：提供证书复印件并加盖供应商公章，否则不计分。	3
			投标人具有信息安全服务资质证书(安全工程类)或通信网络安全服务能力评定证书（安全设计与集成）计3分，无计0分。注：提供证书复印件并加盖供应商公章，否则不计分。	3
		管理体系	投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、ISO20000信息技术服务管理体系认证证书、ISO27001信息安全管理体系认证证书的，具有4项的计4分，3项计3分，2项计2分，1项计1分，无计0分。注：提供证书复印件并加盖供应商公章，否则不计分。	4
		业绩要求	投标人提供2020年1月份以来为省厅局级别及以上单位编制涵盖全省或以上范围的信息化规划、可研、设计业绩，符合要求的每个业绩计2分，最多得6分。提供业绩合同复印件并加盖供应商公章，否则不计分。	6
		商务响应	响应文件按磋商文件规定的格式、顺序编制，有目录、编页码，装订成册，书面整洁无涂改。相关证明文件的复印件清晰，无缩放和变形。没有缺漏项的，计2分；不符合要求的，每处扣0.5分，扣完为止。	2
3	技术部分	总体技术方案	总体方案思路清晰、完全符合标准规范编制要求得6分，思路基本清晰、基本符合标准规范编制要求得3分，思路不清晰，不符合标准规范编制要求得0分。	6
			对应急融合通信体系设计服务项目建设理解透彻，抓住重点得4分，理解基本透彻，有重点得2分，理解不透彻，无重点得0分。	4
			实施方案合理可执行性强得4分，基本合理可执行得2分，实施方案不合理得0分。	4
			时间进度安排合理得4分，安排基本合理得2分，安排不合理或无时间进度安排得0分。	4
		项目团队	投标人拟任本项目的项目经理同时满足以下条件之一者，每提供1项计2分，最多计8分：（1）具有高级职称；（2）具有注册造价工程师证书；（3）具有信息系统项目管理师证书；（4）具有注册咨询工程师证书。 2、供应商拟派往本项目的项目团队主要成员满足以下条件之一者，每提供一人计2分，最多计8分：（1）具备注册咨询工程师资格证书；（2）具备中级及以上通信工程师资格证书；（3）具备注册信息安全专业人员CISP证书；（4）具备网络工程师资格证书。注：以上要求投标人提供证书复印件及供应商为其缴纳的自2021年1月以来连续3个月的社保证明复印件并加盖供应商公章，否则不计分。具备证书的人员一人多证不重复计分，一人多证只按一人计算。	16
		技术响应	投标人需对磋商文件服务需求“章节规划要求”10项设计中的41条要求进行响应，逐条进行应答。全部满足磋商文件技术指标要求无负偏离的计满分10分。每条负偏离扣2分，扣分达到5条以上视为不合格，作废标处理。	10
		调研方案	调研方案符合我省应急管理现状，市县调研计划满足要求，得5分，基本满足得3分。不了解现状不满足要求得0分。	5
		售后服务方案	售后服务方案合理、满足我省各级按标准规范组织建设的需求，得4分，基本合理，基本满足需求，得2分，不合理不满足要求得0分。	4
合计				100

七、报名和竞争性磋商会议时间、地点

1.报名：本次采购采用先报名，后组织采购的方式进行。贵单位如有意向，请于 2022 年04月30 日下午17时前，将报名材料电子版发送至邮箱：yjtkxcwzm@163.com（联系人:吴值民，19973180631）,过期视为报名无效。请提供如下报名资料：

（1）法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证电子扫描件。

（2）投标人法定代表人身份证明（如投标人不是企业（事业单位）法定代表人，提供法定代表人授权书）和电话联系方式，均提供电子版扫描件。

2.竞争性磋商：请按时报名的供应商于 2022 年5月5 日下午15点前，将报价资料（见本邀请函中第八项）送至湖南省应急管理厅南楼206会议室（专家会商室），参加竞争性磋商会议（若有变动，另行通知，请在报名中留电话）。

八、报价资料内容

1.基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件，并提供以下资格证明文件：

（1）法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本复印件.

（2）依法缴纳税收和社会保险费的证明材料，各提供下列材料之一：

①缴纳税收证明资料:《税务登记证》复印件，或者2021年9月至2022年3月连续三个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和2021年9月至2022年3月连续三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件；②缴纳社会保险证明资料：《社会保险登记证》复印件，或者2021年9月至2022年3月连续三个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和2021年9月至2022年3月连续三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件。

（3）法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件及提供被授权代表人在投标单位2021年9月至2022年3月连续三个月的社保证明并附法定代表人身份证明原件，自然人提交身份证复印件。

（4）提供2020年或2021年度经会计师事务所审计的财务报告复印件（至少包含资产负债表、利润表和现金流量表），或银行出具的资信证明。

（5）单位参加采购活动前三年内经营活动中没有重大违法记录的书面证明；

（6）其他说明：

①非法人组织参与投标需提供的相关证明材料；

②供应商具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款，供应商具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证和社会保险登记证，符合基本资格条件的相关条款（“三证合一”为国发【2015】33号文件规定，2015年10月1日执行；“五证合一”为国发【2016】59号文件规定，2016年10月1日执行）。供应商如为“三证合一”或“五证合一”，须自行说明。

2.特定资格条件：工程咨询单位资信证书（信息化或通信信息）甲级资质（提供证书复印件）；（2）业绩要求：投标人自 2020年1月1日起至今（以合同签订时间为准）具备同类项目业绩，至少1个（同类业绩指信息化规划、可研、设计业绩，提供合同复印件）。

3.报价书；

4.投标人法定代表人身份证明；

5.如投标人不是企业（事业单位）法定代表人，须提供法定代表人授权书；

6.总体技术方案（含实施方案、项目团队、技术响应、调研方案、售后服务）；

7.投标人认为需要提供的其他材料（格式自拟）；

8.以上资料均需加盖公章，报价资料内容不符合要求者视为无效报价。

注：资料一正二副，共3份，副本可以是正本的复印件，进行密封装袋，并在外加盖公章，否则视为无效报价）

我方将对参会的各单位报价文件进行比较，在满足我方邀请函要求的条件下，按综合评分标准得分最高者为本项目中标单位。

附件：1.湖南省应急管理厅融合通信标准规范设计服务需求

2.湖南省应急管理厅融合通信标准规范设计服务项目经费预算

湖南省应急管理厅

2022年4月20日

文件附件.doc