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动态法规标准库

1.法规标准库建设：结构化法规标准数据，全面梳理涵盖矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等重点行业领域应急管理相关法规、规范性文件，同时系统接入省级法律法规、标准规范，建设湖南省法规标准库录入修订，将常用法律法规、标准规范数据结构化录入法规标准库，并实现日常的修订、废止、新增等操作。

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2.法规标准智能检索：监管执法人员通过法规标准智能检索功能实现随时随地对法规标准库的一键调用。

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3.动态更新与提醒：通过持续完善安全生产监管执法智能化基础服务能力，建立法规文库及检查清单的长效更新机制，切实提高安全生产监管执法智能化、精细化水平。

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4.智能执法清单管理：规范化执法清单管理流程，基于法规标准库的法规标准时效性监测机制，在法规标准修订、废止时进行合规预警并快速修正；建立一线执法人员的负反馈机制，用隐患和违法数据反哺执法清单，实现检查项目、负面清单的不断完善。

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行政执法智能管理

1.规范执法检查频次：根据《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》的要求，完善分类分级执法检查制度。各级应急管理部门执法检查前通过查询执法对象年度接受检查情况，根据企业安全生产标准化定级确定检查频次。

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2.执法对象基础台账：建设行政执法对象档案，细化执法对象画像属性，建立执法对象多维度评价指标指数体系，对企业的实力、规模、经营管理情况、安全管理情况、风险管控能力、应急储备能力、保障能力实现多维度量化展现，依据分类分级标准对全省监管执法对象进行分类分级，实现全省监管对象的“底数清、情况明”。

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3.执法过程智能提醒:增设内置的智能预警模块，对执法检查、隐患排查、整改落实等关键环节进行实时监控和智能提醒，在时间节点上，自动追踪各项任务的完成情况，通过系统通知等方式，向执法人员发送提醒信息，确保任务按时完成，避免遗漏或延误

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4.检查清单制定管理: 依据各级应急管理部门反馈意见，增设检查清单制定功能，管理员权限可制定部门通用的检查事项清单，执法人员可制定个人使用的检查事项清单，检查事项清单可满足专项行动和执法人员的日常执法业务需求，检查事项清单包括检查事项清单的使用范围、有效期、清单内的检查事项等信息。

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5.事项关联违法行为: 开发检查事项管理功能，可通过法律法规、标准规范条款项录入相关检查事项，检查事项包括检查事项、检查内容、检查方法、检查依据等信息，开发检查事项和违法行为的关联功能，依据检查事项的检查依据信息可关联相关的违法行为

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6.行政执法月报分析: 通过行政执法周报月报功能，针对湖南省安全生产行政执法管理系统全业务数据的归集、治理、分析，实现各级应急管理部门用户对本部门及本部门以下生成执法检查月报、隐患查处月报、行政处罚月报、处罚案由月报、执法对象月报、执法队伍月报、行业执法月报等。

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7.企业自查隐患上报：根据应急管理部《应急管理部关于严格规范安全生产执法行为的通知》关于“推动企业健全内部隐患自查自纠报告制度，推动企业主要负责人发挥好安全生产“第一责任人”内在主导作用，动态研究组织本企业重大事故隐患排查整治工作”的相关要求，本次项目建设实现企业的自查重大隐患信息上报和政府端对企业上报的隐患查看功能。

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执法数据治理共享

1.省司法厅业务对接与数据治理共享: 依据省司法厅关于行政执法数据的共享归集的最新要求，对接统一赋码业务，归集治理分析执法全过程数据，包括执法基础数据、行政检查、行政处罚、行政强制等全过程执法业务数据，确保执法业务数据准确、及时、有效的推送至省司法厅执法业务系统。

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2.应急管理部“互联网+执法”系统新标准新要求数据清洗治理推送

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3.应急管理部安全生产行政执法统计系统新标准新要求数据清洗治理推送

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4.省应急厅综合管理平台数据清洗治理共享。

分类

评审因素

权值

评审因素、标准

报价部分（20分）

投标报价

20分

1.满足磋商文件要求且最后报价最低（本项目为专门面向中小企业采购，价格不再给予扣除。）的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值

2.价格评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。

备注：根据“财政部令第87号”第六十条的规定：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其按无效投标处理。

技术部分（50分）

工作思路及技术路线

6分

投标人根据采购需求，提供本项目（①动态法规标准库、②行政执法智能管理、③执法数据治理共享）的技术方案。技术方案需紧扣项目建设需求，包含需求分析、总体设计、详细设计等，符合项目采购要求：根据投标人提供的技术方案进行综合评分，其中技术方案完整、内容全面、科学合理的计6分，技术方案内容不全面、不合理、缺项漏项或不符合产品技术功能要求的每处扣2分，扣完为止；未提供的不计分。

现状分析

6分

为确保项目服务质量，投标人需整体分析湖南省安全生产行政执法管理系统现状。根据投标人提供的现状分析方案的优劣程度进行评分。经专家认定对湖南省安全生产行政执法管理系统现状分析准确、深入、到位，分析内容涵盖系统建设情况、建设内容，完全并符合本项目要求的，计6分；根据整体分析情况，内容不够详细或欠合理或缺漏项的每处扣2分，扣完为止。

应用情况分析

6分

为确保项目服务质量，投标人对湖南省安全生产行政执法管理系统运行情况进行分析。根据投标人提供的应用情况分析方案的优劣程度进行评分。经专家认定对湖南省安全生产行政执法管理系统应用情况分析准确、深入、到位，分析内容涵盖系统使用情况、数据共享情况并完全符合本项目要求的，计6分；根据整体分析情况，内容不够详细或欠合理或缺漏项的每处扣2分，扣完为止。

问题分析

4分

针对湖南省安全生产行政执法管理系统存在及可能会出现的问题进行分析，并给出优化建议。根据投标人提供的方案的优劣程度进行评分。经专家认定分析准确、深入。

1.对湖南省安全生产行政执法管理系统问题分析准确、深入、到位，提供至少3条优化建议的，计4分；

2.提供2条优化建议的，计2分；

3.提供1条优化建议的，计1分；

4.未提供的计0分。

技术 方案设计

10分

1、投标人技术方案设计能够详细描述安全生产执法过程使用到的 200部法律法规目录、500部标准规范目录，名称目录以表格方式展现，满足计4分;有缺项计2分。

2、投标人投标文件能够详细阐述与以下系统对接方案：

①省司法厅行政执法综合管理监督信息系统

②应急管理部“互联网+执法”系统

③应急管理部安全生产行政执法统计系统

详细描述具体接口数据字段标准要求要求，每提供一个系统接口数据字段标准要求得2分，总计6分，不提供的不得分。

问题跟踪管理

8分

投标人提供问题跟踪处理管理方案的合理性、科学性、专业性，进行综合评比。投标人提供可线上问题反馈、问题处理、问题跟踪、事后反馈的，计8分；内容不够详细或欠合理或缺漏项的每处扣2分，扣完为止。

项目实施与运维

10分

根据投标人提供的项目实施方案，包括但不限于安全服务、项目管理、质量保障措施、项目实施计划、运维服务等内容进行综合分析评分：方案完整实用、科学合理、针对性强的计10分，不科学、不合理、针对性差或缺漏项的每处扣2分，扣完为止；未提供的不计分。

商务部分（30分）

投标人资质情况

6分

1.投标人具有：

①ISO9001质量管理体系认证证书；

②资信等级AAA级证书；

③信息系统安全运维服务资质三级证书；

每提供一项计1分，最高计3分，提供相关证书复印件并加盖投标人公章，否则不计分。

2.投标人或所投产品供应商具备含“互联网+执法”、“数据治理”、“数据交换”关键字的计算机软件著作权登记证书，每提供一个类型的计1分、合计3分，须提供证书复印件并加盖投标人公章，否则不计分。

业绩能力

6分

投标人具有行政执法、行政许可建设项目案例的，每个计2分，最高计6分。须提供项目合同首末页复印件，并加盖投标人公章，否则不计分。

（注：提供合同首页、双方签字盖章页等合同关键页复印件，并加盖投标人公章，否则不计分。）

项目人员配置

6分

投标人应具备稳定的项目实施团队，提供6人以上团队成员名单，6人以上计4分，4-6人计2分，3人以下计1分，未提供不得分。

实施团队中有信息安全工程师、运维工程师证书的，每提供一项计1分，最高计2分，提供相关证书复印件并加盖投标人公章，否则不计分。

（注：以上人员须提供2024年10月至2025年03月中任意连续三个月投标人为其缴纳的社保证明材料，并加盖投标人公章，否则不计分。）

售后服务及质保

8分

投标人提供售后服务方案，提供7×24小时服务响应和承诺。售后服务方案详实、提供1年质保承诺、含2名驻场运维的得8分，售后服务方案不够详实、仅提供1年质保承诺的得3分，售后服务方案内容欠合理或缺漏项的、未提供质保承诺不计分。

培训服务

4分

根据投标人为本项目提供的培训方案的培训原则、培训方式、培训内容设计的合理性、先进性、详实程度、培训次数不低于3次进行综合评比打分。优秀计4分；内容不够详细或欠合理或缺漏项的每处扣2分，扣完为止。