编者按

为大力推动习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示、新《安全生产法》、安全生产十五条措施在益阳落地生根，积极开展第21个全国“安全生产月”活动，奋力营造“人人关注、人人参与、人人受益”的安全氛围和格局，益阳市安委办组织开展了“遵守安全生产法，当好第一责任人”主题征文活动。市、县安委会（应急委）成员单位、乡镇（街道、园区）、村（社区）以及全市广大企业、医院、学校等单位干部职工积极参与，投稿548篇，对抓好安全生产工作进行了深度思考、积极探索，并结合实际提出了意见建议。从即日起，益阳应急管理微信公众号将择优推出一批优秀征文作品。今天推出益阳市水利局党组书记、局长周放鑫的征文作品《迅速掀起安全生产工作热潮  为全面建设现代化新益阳提供水安全保障》。

  迅速掀起安全生产工作热潮为全面建设现代化新益阳提供水安全保障

安全无小事，责任重于山。

近段时间，全国多个地区发生重特大安全生产事故，特别是“1·12”关州水电站透水事故和长沙市望城区“4·29”居民自建房倒塌事故，造成了重大人员伤亡和财产损失。“4·29”居民自建房倒塌事故发生后，习近平总书记、李克强总理等党和国家领导人先后作出重要批示，国务委员王勇率有关部门负责同志赴事故现场，指导事故救援和应急处置工作；省委书记、省长反复强调，要深刻汲取长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故教训，坚决守牢守好安全发展底线；陈竞市长强调，一定要举一反三，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，坚决守牢安全稳定底线，坚决防止同类事故发生。

人民生命高于一切，安全责任重于泰山。每一起严重事故都是对安全漏洞的无情暴露；每一次惨痛教训都是对安全责任血的警示。唯有牢牢吸取血的教训，严格落实安全生产责任，把安全发展理念体现在具体工作中，才能有力维护人民群众生命财产安全。特别是新《安全生产法》及国务院15条措施发布以来，就安全生产责任落实、发动各方面力量全力抓好安全防范工作提出了具体要求，各级水利部门主要负责人唯有真正把安全生产责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，坚决守住安全生产这条红线，才能无愧于人民、无愧于党。

扛牢“一种责任”。一次又一次血的教训告诉我们，安全生产工作必须放在全局工作的重要位置。必须深刻领会习近平总书记“坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的重要批示精神，牢固树立红线意识和底线思维，真正把安全稳定工作作为不可逾越的红线、不可突破的底线，坚决杜绝一切侥幸心理和麻痹思想，切切实实把安全稳定工作抓紧、抓好、抓到位。

狠抓“二个落实”。健全安全生产责任体系，落实安全生产监管职责。明确全市水利系统各单位主要负责人对安全生产工作负总责、亲自抓。分管安全生产的负责人负直接领导责任，具体抓。各专业领域分管负责人同时负责分管领域的安全生产工作。坚持业务工作和安全工作同步实施，不断提高安全监管能力和水平。落实企业安全生产责任制。通过项目法人签约施工企业、水利主管部门与设施管理单位签约的形式，健全企业安全管理机构，完善各项规章制度和操作规程，加大安全生产投入，加强安全教育培训，提高全员安全意识，切实落实企业的安全生产主体责任。

做到“三个到位”。隐患排查到位。结合《益阳市水利局关于开展水利安全生产“大检查大整治大管控”行动的通知》《益阳市水利安全生产大检查百日攻坚行动实施方案》《关于切实做好全市水利安全生产大检查的紧急通知》等系列文件通知，在全市水利系统深入开展安全生产隐患大排查，对各类水利工程（含在建水利工程）的安全生产隐患排查做到全覆盖，不遗漏一处、不放过一环。问题整改到位。对发现的隐患要建立风险隐患排查整治台账，立行立改，做到发现一处、登记一处、整治一处、销号一处。加强隐患整治的跟踪管理，防止反复和出现新的隐患。责任追究到位。将安全生产工作情况纳入真抓实干督查激励考核和绩效考核内容，作为工作评价的重要依据。对责任不落实、工作不到位、交办的问题不及时整改，造成不良影响的，将依规依纪严肃追责问责。

（益阳市应急管理局 周放鑫）