长沙市安全生产委员会办公室

关于印发《长沙市2021年“安全生产月”

和“安全生产长沙行”活动实施方案》的

通  知

长沙高新区、各区县（市）安委会，市安委会成员单位，各生产经营单位：

现将《长沙市2021年“安全生产月”和“安全生产长沙行”活动实施方案》印发给你们，请结合本地区、本行业领域、本单位的实际，认真贯彻落实。

                   长沙市安全生产委员会办公室

                            2021年5月19日

长沙市安全生产委员会办公室

2021年“安全生产月”和“安全生产长沙行”

活动实施方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持“人民至上、生命至上、安全第一”，锚定“三坚决两确保”目标，着眼加强安全生产和专项整治三年行动排查整治工作，推动全市各级各部门各单位树牢安全发展理念，深入开展主题突出、形式多样的宣传教育活动，努力增强全民安全意识，提升公众安全素质，为“十四五”开局、“三高四新”战略实施、建设现代化新湖南示范区营造安全氛围，向庆祝建党100周年献礼。

二、活动主题

从6月份起，在全市范围内开展以“落实安全责任，推动安全发展”为主题的“安全生产月”和“安全生产长沙行”活动。

三、组织机构

市安委办成立市“安全生产月”活动组委会，由市安委办主任、市应急局局长胡春山任主任，有关成员单位分管负责人任委员。市组委会下设办公室，由市安委办副主任、市应急局副局长钟才发任办公室主任，负责具体组织、指导、协调、督导全市各地区、各有关部门和单位开展“安全生产月”活动。

四、活动内容

（一）推动“安全责任再落实”。组织好“三个一”活动：一是赠送一本安全责任手册。下发省安委安全责任手册电子版文档，由各级安委办负责印赠给辖区各级党政领导干部和负有安全监管职责的负责同志学习，推动进一步明责、知责、履责。二是开展一次履行安全责任承诺活动。以区县（市）为单位，围绕落实党政领导干部属地责任、行业部门监管责任、企事业单位主体责任、企业员工个体责任、社会公众参与责任，开展履行安全生产责任签名承诺活动，推动从“要我安全”向“我要安全”转变。三是完善一份安全隐患治理责任人清单。由各级安委会负责，对辖区各行业领域安全隐患进行排查整改，进一步明晰责任人清单，落实到部门、行业、企业、车间、个人，确保无死角、无漏洞、无盲区，完善隐患整改责任机制。

（二）组织系列影响广、人数多、效果好的宣教活动。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，推动学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神在干部群众中走深走实。一是开展一次知识竞赛。结合建党100周年，以各区县（市）应急局和机关党委各支部为参赛队，在全市应急系统开展“学党史、抓安全，当好人民守护神”的党史、安全知识竞赛。二是开展一次专列、专线宣传活动。联合市交通局、市国资委，依托轨道交通集团和公交集团，联合打造安全文化宣传专列和公交专线。三是开展一次万人同城应急大演练宣教活动。统筹各区县（市）应急演练活动，结合实际特点，针对我市易发灾种和各类突发事件同时展开一次应急大演练的宣教活动，通过多镜头拍摄，全媒体直播，有效增强市民的安全防范意识和技能。四是开展“最美应急人”评选活动。在全市应急系统开展“最美应急人”评选活动，重点面向乡镇（街道）应急部门，自下而上民主推荐基层先进典型，收集事迹资料后通过微信公众号公开投票，最后由党组织综合评选一批“最美应急人”，并公开颁奖。五是开展其他重大活动。指导长沙县承办好全省“安全生产月”暨“安全生产三湘行”启动仪式；督促各区县（市）安委办开展好线上线下相结合的“6·16安全宣传咨询日”活动；举行长沙市应急救援基地二期工程开工仪式；以市安委办名义对兰天公共安全馆、咸亨国际防灾减灾宣教基地等安全生产宣教示范基地进行授牌。

（三）积极组织宣传“专项整治攻坚战”。今年是安全生产专项整治三年行动集中攻坚之年，要紧紧围绕实现“三坚决两确保”目标，通过 “三年行动看长沙”专栏，推动形成宣传高潮。落实“三个重点”要求：一是重点报道任务进展、工作成效，总结宣传好的经验做法，推广制度成果；二是重点宣传安全生产责任落实和安全诚信、安全承诺、专家服务、精准执法、举报奖励、行刑衔接等经验做法；三是重点宣传“安全红袖章” “安全小喇叭”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”等活动。

（四）扎实开展“安全生产长沙行”。“安全生产长沙行”与“安全生产月”活动同步启动，2021年12月底结束。各区县(市)、各有关部门和单位要结合疫情防控常态化形势和安全生产工作实际，采取多种形式组织开展好“安全生产长沙行”。具体开展好“三个专题行”：一是隐患曝光专题行。各区县（市）各有关部门要在已开设的曝光台，定期曝光非法违法行为，每月向市“安全生产月”活动组委会办公室报送曝光情况。二是举报奖励专题行。各企业、项目工地要在员工出入通道的醒目位置设置 “打非治违”固定宣传标牌，鼓励企业员工充当“吹哨人”举报身边隐患，提高企业员工风险防范能力和风险防范意识。三是警示教育专题行。按照“四个全覆盖”要求，组织市安委会成员单位领导同志、市本级和区县（市）党政领导干部、负有监管职责干部、企业员工观看省安委办制作的《不可逾越的红线》警示片。引导各级各类监管人员、企业主要负责人和广大职工深刻吸取事故教训，树牢安全发展理念，增强抓好安全生产的自觉性、主动性。

（五）组织“安全宣传咨询日”活动。各区县（市）、各有关部门和单位要广泛开展群众喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的“6·16安全宣传咨询日”活动，集中宣传安全生产政策法规、应急避险和自救互救方法。一是开展“主播走一线”等专题专访报道活动，增进社会公众对安全生产的认识和理解。二是深入学校、企业、广场等人员密集场所开展面对面安全咨询活动，向社会公众普及安全知识、救灾避险方法等。三是积极参与应急部“回顾安全生产月20年”网上展览和“测测你的安全力”知识竞赛，“6·16我问你答”直播答题和“接力传安全——我为安全生产倡议”等活动，引导公众学习应急知识，提升安全技能。四是积极组织相关人员参与全省“做最美应急人”演讲比赛。

（六）推进安全宣传“五进”。各区县（市）、各有关部门和单位要及时入驻“全国安全宣教和应急科普平台”，紧密结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，组织广大党员干部深入基层一线，利用“小杜开讲”栏目，大力推进安全宣传“五进”。一是进企业，开展安全生产诚信进企业宣传教育，普及相关知识，强化警示教育和典型引领，引导各类生产经营单位加强行业自律，落实安全生产主体责任。二是进农村，依托“村村响”等平台，对农村群众开展防溺水、防家庭火灾、防森林火灾、防地质灾害等安全知识普及教育。三是进社区，积极发挥媒体作用，以“社区天天乐”等活动平台为载体，通过线上线下活动，推进应急知识在社区普及。四是进学校，联合教育等部门，组织开展安全知识进校园活动；利用现有的公共安全体验馆、防灾减灾宣教场馆等应急科普和安全体验基地，组织学校开展安全体验教育。五是进家庭，开发制作科普知识读本、微课堂、微视频、小游戏等寓教于乐的安全宣传产品，开展安全云课堂以及发布居民家庭应急物资储备建议清单等，推动安全宣传进家庭。

五、工作要求

（一）要高度重视、加强领导。要高度重视宣传教育和安全文化建设在安全生产工作中的基础性、全局性作用，把“安全生产月”和“安全生产长沙行”活动纳入全年安全生产重点工作，切实加强组织领导、健全领导机构、周密制定计划方案、明确目标任务、落实专门力量、保障经费投入、加强监督检查。

（二）要突出重点、注重实效。要紧紧围绕“落实安全责任，推动安全发展”活动主题，把“安全生产月”活动与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动结合起来，与开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作结合起来，创新形式内容，营造浓厚氛围，确保活动取得明显成效。

（三）要上下联动、形成合力。要做到上级规定动作到位、自选动作有特点有创新，真正体现既彰个性、又具共性。要充分发挥安委会成员单位的作用，加强沟通协调、形成整体合力。要强化市县乡三级政府和企业互动，形成矩阵。要充分发挥主流媒体和行业媒体，传统媒体和新媒体的互补优势，同频共振，唱响安全好声音、讲好安全好故事、发出安全最强音。

（四）要及时总结、上报资料。请各区县（市）、市直各部门于5月24日前报送“安全生产月”活动联络员登记表（附件1）及活动方案，活动期间要及时报道“安全生产月”活动新闻信息，7月1日前报送本地区、本行业领域2021年“安全生产月”活动总结材料及《“安全生产月”各单位活动落实情况统计表》（附件3），重大活动随时报送。

各单位需要报送活动视频、照片时请分别按视频制式（分辨率大于1280像素×720像素，格式为MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片资料（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD）报送。