1937年秋，日本帝国主义发动了一场规模空前规模的全面侵华战争。为了抗击日本侵略者，中国共产党领导的八路军开始了华北敌后抗日游击战，并建立了第一个敌后抗日根据地———晋察冀抗日根据地。

　　然而要抗日，要发动群众，要稳定社会秩序，没有一个统一的抗日民主政府作依靠是不行的。为了使新生的边区抗日根据地不断巩固和扩大，形成抗日民族统一战线，当时晋察冀各党、各军、各阶层和广大民众，形成了一个共识：“只要我们能建立起健全的政府来，能把政权统一，那么这个区域一定能巩固起来。

　　经过数个月的筹备，1938年的今天，晋察冀边区军政民代表大会在我身后的河北阜平县城第一完全小学礼堂隆重召开。140多人的参会代表里，不仅包括了国共两党、蒙回藏少数民族、以及工农商学妇各团体等方面。甚至五台山寺院的喇嘛、和尚代表也参加了会议，充分显示了这次大会具有广泛的抗日民族统一战线性质。

　　1月15日，大会最后一天，代表们用无记名投票方式选举成立了晋察冀边区行政委员会，选举宋劭文为主任，并通过了政治、军事、财政、经济、文化教育、群众运动、妇女问题等七项决议案。这是中国共产党领导建立的敌后第一个统一战线性质的抗日民主政权，此后，中国共产党在广泛开展敌后抗日游击战争，巩固与扩大边区抗日根据地的同时，还在晋察冀边区根据地进行政治、经济、文化等各项社会改革与建设，把广大群众被发动起来，积极生产，踊跃支前、参军、参战，边区军民与日伪军作战3.2万余次，毙伤日伪军35万余人。毛泽东誉之为"敌后模范的抗日根据地及统一战线的模范区"。

晋察冀军政民代表大会的召开以及边区政府的成立是中共中央、毛泽东关于建立敌后抗日根据地和抗日民族统一战线政权、开辟敌后战场和发动人民抗日游击战争、坚持统一战线和持久抗战、驱逐日本侵略者与建立新中国等一整套理论和战略，在抗战中的伟大实践，它向全中国和全世界证明：中国是不会灭亡的，中国共产党和中国人民有能力、有办法，把日本侵略者从中国驱逐出去。

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