【重要信息】 　  

　　湖南省人民政府召开安全生产工作会议 　　  

　　省安监局出台安全生产监管人员监管执法五项规定 　　  

　　湖南省人民政府召开安全生产工作会议 　　  

　　２月3日，湖南省人民政府召开安全生产工作会议，通报2009年全省安全生产情况，表彰年度安全生产工作先进单位，部署2010年工作任务。各市州分管副市州长，各市州、县市区安监局长，省安委会各成员单位分管负责人，受表彰县市区政府分管负责人及部分中央在湘和省属企业负责人参加了会议，会议邀请了省委组织部、省委宣传部、省高级人民法院、省人民检察院负责人参加。会议明确提出，今年全省安全生产的首要任务是坚决遏制重特大事故，切实扭转部分行业、部分地区事故多发局面。省委副书记、省长周强给会议致信，省委副书记梅克保、副省长陈肇雄出席会议并发表重要讲话，省人大常委会副主任陈叔红、省政协副主席龚建明，省委副秘书长龚文密，省人民政府副秘书长、省安监局局长刘尧臣，省政府办公厅副主任刘岳辉出席会议。 

　　周强省长在信中指出，2009年，全省扎实推进“安全生产年”活动，深入开展安全生产执法、隐患治理和宣传教育“三项行动”，大力推进法制体制机制、保障能力和监管队伍“三项建设”，齐抓共管安全生产的工作机制进一步强化，全省安全生产形势总体稳定，事故起数和死亡人数同比大幅度下降，趋势进一步向好，为实现经济社会又好又快发展提供了坚强的安全保障，为保增长、保民生、保稳定作出了重要贡献。 

　　周强省长在信中强调，安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关全省改革发展稳定大局。当前，我省正处于加快发展时期，工业化和城市化正加快发展，实现安全发展的任务还很艰巨。全省各级各部门一定要时刻紧绷安全生产这根弦，充分认识安全生产面临的严峻形势，深刻认识不发展不行、不安全不行、不稳定不行，坚决克服麻痹、松懈思想，以“一万的努力防止万一”的发生。 

　　周强省长在信中要求，要认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的各项重大决策，抓好省委、省政府关于安全生产的各项部署，进一步形成合作联动机制，形成强大工作合力，切实强化安全监管，严格落实主体责任，突出抓好重点领域的安全整治，采取切实措施，有效防范和坚决遏制重大特事故的发生。要加强安全法制建设，严格安全生产执法，严厉打击违法和违规违章行为，严肃事故查处和责任追究，深挖事故背后的腐败行为。要加强安监队伍自身建设，强化安全监管能力，努力建设一支敢抓敢管、务实高效的安监队伍，为转方式、调结构、抓改革、强基础、惠民生提供强有力的安全保障。 

　　梅克保副书记在讲话中指出，安全生产工作任重道远，任何时候都不能有丝毫松懈和麻痹。当前全省面临的安全生产形势非常严峻，安全生产工作任务非常艰巨。各级各有关部门一定要进一步深化认识，明确要求，认清形势，不断增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。要进一步深化对安全生产工作极端重要性的认识，明确党和政府对安全生产工作的要求，认清我省安全生产工作面临的严峻形势，保持清醒头脑，增强忧患意识，始终坚持以扎实的作风、健全的制度、过硬的举措抓安全生产工作，促进安全生产形势的稳定好转。 

　　梅克保副书记要求，要突出工作重点，着力解决好安全生产领域的重大问题。尤其要突出抓好煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品和道路交通、建筑施工、公众聚集场所等重点行业和领域，以及高危行业集中、事故易发多发重点地区的安全生产工作。采取严厉措施，严厉打击非法违法、违章违规行为，夯实安全生产的基层基础工作，提升安全生产水平。要进一步完善激励约束机制，建立健全安全生产政绩业绩考核机制，切实加强安全生产目标管理考核，严格落实安全生产问责制度，着力构建部门联动工作机制，形成齐抓共管的工作合力。 

　　梅克保副书记强调，要高度重视安全监管部门领导班子和队伍建设，把责任心强、原则性强、能力突出、熟悉业务的干部选配到各级安监部门领导班子中来，并补充一批能吃苦耐劳、业务精通、综合素质较高的工作人员。要切实加强安全监管队伍思想作风建设，引导安全监管干部深入一线、下到井下、检查到车间班组，主动管、严格管、依法管。要舍得花安全生产这个“保命钱”，坚决按照省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》要求，严格落实各项安全生产经济政策，切实加大安全生产保障投入，加强安全监管队伍能力建设，着力打造一支“政治合格、作风过硬、业务精通、保障有力”的安全监管队伍。 

　　陈肇雄副省长指出，去年省委、省政府高度重视安全生产工作，省委常委会、省政府常务会先后4次专题听取全省安全生产工作汇报，研究解决相关重大问题。张春贤书记、周强省长、梅克保副书记等省领导亲自协调解决安全生产面临的重大难题。各级党委、政府对安全生产工作重视程度之高、支持力度之大、监督检查之严，都是前所未有的。全省各类生产安全事故和死亡人数同比分别下降11.5%和17.9%，分别比全国多降3.1和9.1个百分点，安全生产形势总体平稳、趋向好转。但是，湖南资源赋存差、产业结构特殊、安全投入欠账多，技术装备落后、保障能力不足等长期积累的问题还没有得到根本解决；安全生产工作的决策部署在部分地方还没有得到很好地贯彻落实；少数行业领域和少数地区事故多发，重特大事故还未能得到有效减少；安全生产基础薄弱，工作还很不平衡，安全监管工作任重而道远，全省的安全生产形势依然十分严峻。 

　　陈肇雄副省长强调，当前，湖南正站在新的更高起点上深入贯彻落实科学发展观，大力实施“一化三基”战略，统筹推进经济强省、文化强省、教育强省建设。各级各部门一定要进一步深化对安全生产工作的认识，认清大背景、大格局、大形势对安全生产工作的新要求，把握广大人民群众对安全生产工作的新期待，凝心聚力推动湖南经济社会又好又快发展。特别要正确处理事前预防与事后查处的关系，正确处理治标与治本的关系，正确处理政府监管与企业负责的关系，正确处理综合监管与专业监管的关系，正确处理重点工作与其他工作的关系，努力促进全省安全生产工作转入科学发展的轨道。 

　　陈肇雄副省长要求，今年全省安全生产工作要继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，以坚决遏制重特大事故、继续降低事故总量和伤亡人数为目标，继续深入推进“三项行动”和“三项建设”，强化各项措施，促进全省安全生产形势的持续稳定好转。2010年安全生产工作的主要奋斗目标是：全省各类事故死亡人数比2009年下降2%，亿元GDP事故死亡率下降10%，较大以上事故起数下降5%，有效遏制重特大事故，安全生产总体水平进一步提升，坚决实现国家下达的各项控制指标。重点要抓好“三个突出”，做到“三个加强”。即突出预防为主，全面贯彻“三个文件”；突出加强监管，严厉打击非法违法；突出落实责任，严格安全问责制度；加强协作联动，推进安全生产综合治理；加强安全基础工作，不断提高安全保障水平；加强队伍建设，提高监管工作水平。特别要认真做好春节和“两会”期间的安全生产工作，抓好高危企业复产验收，确保未经验收或验收不合格的高危企业，一律不得恢复生产。 

　　会议通报了2009年度全省安全生产工作考核结果，长沙市、常德市等8个市州，长沙县、天心区等22个县市区，省交通运输厅、省监察厅等24个省直有关单位和中央驻湘有关机构，湖南省路桥建设集团公司等13个中央在湘及省属重点企业被授予为2009年度安全生产工作先进单位。长沙市安监局等11个市州安监局、长沙县安监局等30个县市区安监局被评为湖南省2009年度安全生产监督管理工作先进单位。 　　  

　　省安监局出台安全生产监管人员 

　　监管执法五项规定 　　  

　　在2月3日召开的全省安全生产工作会议上，省安监局出台了《湖南省安全生产监管人员监管执法五项规定》。省委副书记梅克保，副省长陈肇雄在会上强调，这次颁布的监管执法人员必须遵守的5项规定，不仅安监部门的同志要坚决执行，其他负有安全生产监管职责的部门和从事安监工作的同志都要严格遵守，做到敢抓敢管、公正廉洁、务实高效，为全省安全生产工作提供强有力的作风保障。 

　　《规定》要求，全省安监执法人员必须严格依法实施行政许可；必须严格依法实施执法检查；必须严格依法依规受理群众举报，收到有关安全生产的举报或投诉，属职责范围内的，必须依法依规处理并及时回复；严禁本人及直系亲属在本部门直接监管领域的企业和中介机构投资入股，已投资入股的，必须在2010年3月31日前彻底退出；严禁收受行政许可和执法检查对象的礼品、礼金、有价证券或者参加其所安排的高消费活动。 

　　安监部门工作人员违反规定的，当年年度考核一律评定为不称职等次，发生安全生产事故，经调查认定有上述行为的，一律予以免职（无职可免的，交流岗位），同时，从严追究责任。