为切实加强领导机关和干部作风建设,进一步巩固“打非治违”工作成果,加大安全生产监管工作力度,坚决遏制重特大事故发生,促进全省安全生产工作再上新台阶,根据《2013年全省“为民务实转作风,勤廉办事树形象”作风建设主题活动方案》(湘作发〔2013〕1号),结合《湖南省安全生产委员会关于持续深入推进“打非治违”行动的通知》(湘安明电〔2013〕1号),制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻党的十八大和中央、省委经济工作会议和全省安全生产电视电话会议、全省安全生产工作会议精神,坚持以为民务实清廉为主题,以中央八项规定和省委“五项制度”、“约法九章”等为主线,以服务项目、服务企业、服务民生、服务“三农”、服务发展为重点,动员和组织机关干部深入基层、深入企业、深入群众、深入实际,密切党群干群关系,深入排查治理各类安全生产隐患,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,切实纠正各类安全生产违规违章现象,整顿规范安全生产法治秩序,着力解决安全生产方面存在的突出问题,有效防范各类事故特别是重特大事故的发生,以优良的作风促进全省安全生产形势进一步稳定好转。

　　二、组织机构

　　成立省安全生产作风建设主题活动和“打非治违”集中行动工作领导小组,由省政府副秘书长、省安监局局长刘尧臣同志任组长,省安监局其他局领导任副组长。领导小组办公室设在省安监局机关党委,王艳琼、喻树长同志分别负责作风建设主题活动和“打非治违”集中行动相关工作的统筹协调。

　　三、活动形式

　　(一)开展调研。组织机关干部深入农村、社区、企业、项目工地等基层一线,倾听群众心声,了解基层和群众的真实情况。通过与群众交心谈心,开展问卷调查等方式,研究基层和群众生产生活存在的突出问题,帮助理清发展思路,制定发展措施。

　　(二)解决问题。在全省所有行业领域全面开展“打非治违”工作的基础上,加强统筹协调,坚持以月带年,建立长效机制,重点整治事故易发多发的煤矿、道路和水上交通、烟花爆竹、消防等高危行业领域,把党和政府的温暖送到千家万户。

　　(三)增进感情。通过座谈、隐患排查等多种形式,围绕基层群众最关心、最直接、最现实的利益问题,大力宣讲党的十八大精神和“两会精神”,宣讲安全生产法律法规,增进理解,加深感情,赢得群众的信赖。

　　四、重点工作分工

　　省安监局组织花垣县、慈利县、苏仙区的非煤矿山安全整治;省国土资源厅组织零陵区的非煤矿山安全整治,娄底市的矿产资源整合;省公安厅组织浏阳市的烟花爆竹安全整治,芦淞区、凤凰县、珠晖区的消防安全专项整治,怀化市、永州市、邵阳市和湘西自治州的农村大团寨、大屋场消防安全“五改”工程项目,永顺县的道路交通安全专项整治;省交通运输厅组织安化县的水上交通安全专项整治;省煤炭管理局组织涟源市、邵阳县、湘煤集团黄金岭煤矿的煤矿安全专项整治;湖南煤监局组织嘉禾县、辰溪县的煤矿安全专项整治。

　　五、实施步骤

　　(一)动员部署。根据2月26日省作风建设领导小组会议精神,制定《2013年全省安全生产“为民务实转作风,勤廉办事树形象”作风建设主题活动方案》。3月1日省委召开全省主题活动动员部署会后,3月5日省安委办召开相关省安委会成员单位联络员会议,明确任务要求;会后,按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,各单位在深入排查摸底的基础上,认真研究制定具体实施方案,落实工作责任,突出工作重点,强化工作措施,学习有关政策,明确工作纪律。

　　(二)组织实施。3月10日前,各工作组按照任务分工、时间要求全部进点开展工作。活动开展期间,各工作组应及时向领导小组办公室报送阶段性工作开展情况、重大工作进展、工作亮点和取得的成绩等情况。

　　(三)总结通报。4月上旬,各工作组向领导小组办公室报送工作总结及相关数据,领导小组办公室于4月10日前向省作风办报送活动总结及数据汇总表。

　　(四)交办督查。根据省作风办要求,将各单位收集上来的待解决问题,对口交办。年底,对问题解决情况进行跟踪督查。

　　六、工作要求

　　(一)加强组织领导,严格落实责任。开展作风建设主题活动,是省委为推动科学发展、促进社会和谐凝心聚力,推进全省经济社会又好又快发展的重大举措。各单位必须站在讲政治、讲大局的高度,切实加强组织领导,精心研究部署,各组织和成员单位一把手要亲自过问,履行“第一责任人”职责,分管领导要具体抓,积极主动开展工作。省安监局作为主题活动的牵头单位要做好综合协调调度、宣传报道、总结汇报工作。

　　(二)结合中心工作,搞好统筹协调。要把安全生产作风建设主题活动与安全生产监管中心工作和日常工作紧密结合起来,有机衔接,有序推进。要紧紧依托作风建设主题活动这个平台,抓好省政府统一部署开展的“打非治违”行动,以良好的作风推进工作的开展,做到“两不误、两促进”,防止形式主义和出现“两张皮”。

　　(三)严明工作纪律,严格考核问责。认真执行中央八项规定和省委“约法九章”,严格遵守“八条禁令”,自觉做到“八不准”:不准层层陪同,不准敷衍应付,不准缩短时间,不准接受基层和群众的请吃,不准收受红包礼金和土特产,不准以任何形式增加基层和群众负担,不准进入营业性娱乐场所,不准参与其它不正当活动。树立和维护为民、务实、清廉的良好机关形象。

　　省安全生产作风建设主题活动和“打非治违”集中行动工作领导小组办公室联系人:胡一梅;联系电话:89751237;传真:89751234;邮箱:XTC8975@163.com

　　附件:全省安全生产“为民务实转作风,勤廉办事树形象”作风建设主题活动任务分解表（略）　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇一三年七月三日