11月14日，《中国应急管理报》刊发了湖南省应急管理厅党组书记周赛保的署名文章《坚持以习近平总书记训词精神为引领 切实扛起安民护民神圣职责》，现原文转载如下：

坚持以习近平总书记训词精神为引领

切实扛起安民护民神圣职责

湖南省应急管理厅党组书记 周赛保

湖南应急管理部门始终牢记习近平总书记训词精神，秉持对党忠诚的政治准则、坚守纪律严明的光荣传统、践行赴汤蹈火的职责使命、彰显竭诚为民的价值追求，把防范化解重大安全风险作为工作主线，奋力攻坚克难、真抓实干，全省应急管理新体制新机制基本形成，力量体系初步建立，安全风险防控能力、应急救援能力在实战中锤炼提升，有力维护了人民群众生命财产安全。

锤炼竭诚为民的过硬本领。认真贯彻落实习近平总书记“从根本上消除事故隐患”“两坚持、三转变”的总要求，严防安全生产风险转变成事故，严防自然灾害风险转变为灾难，竭尽全力减少人员伤亡和财产损失。一是当好“大参谋”。调整省安委会、减灾委、防汛抗旱指挥部、森林防灭火指挥部、抗震救灾指挥部5个议事协调机构成员，制定工作规则和议事规则，竭力为党委、政府当好参谋助手，协调指导监督各级各有关部门履职尽责，凝聚齐抓共管安全防范工作的强大合力。全省安全生产形势持续平稳向好，今年1月至9月全省生产安全事故总量、死亡人数及较大事故起数、死亡人数均“双下降”；自然灾害防控有力有效，两年多来成功牵头应对多轮急重洪灾及群发性地质灾害、森林火灾，没有发生群死群伤事件，尤其是今年成功迎战27轮强降雨和本世纪以来湖南第二大洪水，防汛救灾取得决定性胜利，习近平总书记9月中旬在湖南考察时对此予以充分肯定；多渠道争取资金，扎实做好救灾救助等各项工作；全力服务疫情防控大局，助力医用物资企业安全地满负荷生产，保障防疫一线物资需要。二是抓好“大安全”。集中推进安全生产专项整治三年行动，深化重点行业领域专项整治，制定《湖南省重点行业领域安全生产监管责任分工》，实施“杜绝重特大事故、遏制较大事故”断然措施，持续推进“强执法防事故”行动，在全国率先推行分类分级监管执法，建立执法质量“排行榜”；深入推进烟花爆竹兼并整合，加大煤矿、非煤矿山等不安全落后产能退出力度，不断提升本质安全水平。坚持边组建边探索，在体制磨合中明确定位，在实战实践中逐步建立了“综合防、统筹助、牵头救”的防灾减灾救灾新机制；建立联席会议制度，大力推进自然灾害综合风险普查、区域应急救援“一部三中心”、自然灾害监测预警信息化等自然灾害防治重点工程建设，推动综合减灾示范社区创建，全面提高自然灾害防治能力。三是建好“大网格”。出台《湖南省加强乡镇（街道）应急能力建设工作方案》，强化基层应急管理“六种能力”，着力打通乡镇（街道）应急管理“最后一公里”。组建了5000余人、覆盖到村组（社区）的灾害信息员队伍，开展安全普法宣传，依托农村“村村响”，建成省市县乡村五级联动的应急广播系统，引导居民开展风险隐患排查治理。强力推进网上执法、“互联网+政务服务”、“互联网+监管”系统建设，实现全流程业务网上办理。

构建科学高效的救援体系。按照“预防与应急并存，常态与非常态相结合”的原则，切实提升科学施救能力，有效应对处置各类事故灾害。一是突出指挥能力建设。推行“1+1+2+N”应急值班模式，分级负责、分级应对灾害事故和重大险情。编发《湖南省自然灾害和安全生产类突发事件应急处置暂行办法》1个总体预案和行业领域7个专项预案，实现行业领域应急预案100%全覆盖，确保指挥调度依法依规实施。投入5000余万元新建可视化指挥会商系统，整合气象、水利、自然资源等多部门监测网络和预报信息，精心编制防汛应急救援“一张图一张表”，为省市两级配备14辆应急救援指挥车，现代化、智能化、实战化应急指挥体系初具雏形。二是突出救援队伍建设。加快组建400人的省应急救援机动队伍，打造应急救援尖刀和拳头力量。依托省属重点企业，成立了9个省级专业应急救援队伍1500人。加强社会救援队伍建设，战时可动员46支社会力量1246人。成立省航空应急救援队，保障航空应急救援需要。建立军地应急救援联动机制，完善应急救援专家队伍，确保应急救援决策服务科学。立足实战，组织各类应急演练5000余场次，特别是高质量举办了“湖南省2020年抗洪抢险应急演练”“湖南2020年航空应急多灾种救援训练成果汇报演练”，收到了良好效果。三是突出物资装备建设。全面开展应急救援物资普查，加大应急物资装备投入，新增应急救援物资和装备资金9.8亿元，重点加强消防综合救援队伍和森林消防队伍应急装备建设，以及矿山、危险化学品和有关社会应急救援队伍装备建设和运行维护，矿山救援装备建设初具规模。依托中联重科、三一重工、山河智能等重型工程机械救援队，对分散在全省的4万余台套设备进行网格化管理，实现战时联勤联调。指导三一重工研制砂石打包机、中联重科研制25米应急架桥车等新设备，为抢险救援提供了强有力的科技支撑。

建设忠诚干净担当的应急铁军。始终把党的政治建设摆在首位，贯彻新时代党的组织路线，树立大抓基层的鲜明导向，充分发挥厅党组把方向、管大局、保落实作用以及党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，用铁的纪律淬炼队伍，在关键时刻让党和人民信得过、靠得住、能放心。一是坚持政治建队。习近平总书记授旗训词“四句话方针”，首要的就是“对党忠诚”。出台厅党组成员履行加强党的政治建设责任规定、厅党组成员履行全面从严治党责任清单、贯彻落实意识形态工作责任制实施细则，持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化，深入推进党支部“五化”建设，引领全系统干部职工用好红色资源和“学习强国”等平台，坚持从习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于应急管理重要论述中汲取营养力量，真学真懂真信真用，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想深处铸牢对党忠诚的政治灵魂。二是坚持素质强队。着力打造学习型机关，制定全省应急管理干部队伍的培训规划和培训大纲，组织干部系统学习安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等应急管理专业知识，推动领导干部在学习实践实战中加快成为行家里手，真正做到能应急、会管理。开展全系统干部教育培训大轮训，省级完成培训班22期2230人，组织市州应急管理局和厅机关处室负责同志赴上海交通大学、暨南大学参加应急管理业务培训研究班。三是坚持从严治队。坚持用制度管权管人管事，制定完善机关内部管控制度，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，深化形式主义官僚主义专项整治，抓好中央八项规定及其实施细则精神的落实，营造风清气正的政治生态。坚持严优并重，出台全省应急管理重点工作真抓实干激励措施，形成推崇职业荣誉的鲜明导向。

训词精神指引方向、赋予使命、立起标准、凝聚力量。湖南应急管理部门一定铭记领袖嘱托，为人民安危枕戈待旦、赴汤蹈火，用实际行动践行安民护民神圣职责，为奋力谱写新时代中国特色社会主义湖南新篇章提供坚实安全保障。

（中国应急管理报）