加强乡镇基层应急能力建设是市州和县市区工作的重点，日前，在衡阳市召开的全市乡镇（街道）应急能力建设推进会上，衡阳市委副书记、市长朱健提出，要创新推进“六有”“四延”建设，不断提升基层应急管理能力和水平。

朱健表示，要强化基础建设，切实做到“六有”要求，使各乡镇（街道）应急管理体系和能力基本满足辖区内各类突发事件应对需求。一是有班子，乡镇(街道)成立“应急救援指挥部”，由乡镇(街道)书记任指挥长、乡镇长(主任)任执行指挥长，应急救援指挥部下设应急管理办公室，并明确专人为乡镇(街道)应急办主任。二是有机制，包括研判机制、督查机制、响应机制、保障机制。三是有预案，编制“橫向到边、纵向到底”的“1+N”应急预案，“1”即突发事件总体应急预案，“N”是指结合乡镇（街道）实际情况制定森林防灭火、防汛抗旱、地质灾害等专项应急预案。四是有队伍，组建综合应急救援队伍、村组信息员队伍、应急管理宣传员队伍。五是有物资，设置一个物资（装备）库，储备一批常备物资，并建立县级统筹一批、应急采购一批的机制。六是有培训演练，每年组织开展应急管理知识和专业技能培训，不断提高乡镇（街道）应急队伍整体素质。

朱健提出，要坚持重心下移，切实做到“四延”。下延到村组，建设好村(社区)应急服务站(点)，配齐配强村组应急管理和安全生产信息员，并实行网格化管理。外延到乡贤，积极引导乡贤、企业家、联点单位、坐落单位、企业共同参与应急管理、抢险救援工作，打造“大应急”格局。横延到县区，打破地域限制，在森林防灭火、防汛救灾等工作中有效统筹力量，形成合力。前延到五年，建立近五年辖区内应急情况信息台账，对重点隐患、重点企业、重大危险源实行台账管理，做到可控、可追溯，确保监管有效衔接和工作连续性。

针对下阶段工作，朱健表示，衡阳市要力争用三年时间全面完成“六有”“四延”建设，筛选一批乡镇（街道）先行试点示范，及时总结经验并向全市推广，确保全市所有乡镇（街道）按期按质完成应急能力建设目标任务。

（新衡阳、衡阳应急管理）