近日，省政府办公厅转发省安监局、湖南保监局《关于在重点行业推行安全生产责任保险的意见》，就全省煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金、建筑施工、道路运输等重点行业推行安全生产责任保险提出要求。

《意见》指出，全省上下要以科学发展观为指导，坚持以人为本、安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持分类指导、分步实施，政府推动和市场化运作相结合，兼顾公益与效能的原则，突出重点行业生产经营单位，逐步建立符合各行业安全发展需要的安全生产责任保险制度，用3年左右的时间，初步形成“政府推动、市场运作”的安全生产领域责任保险运行机制，实现全省安全生产领域责任保险产品体系相对完备、保险服务覆盖全面、突发事故风险管理水平显著提高的发展目标。

《意见》明确，全省推进重点行业安全生产责任保险分两步进行：第一步，由省安委办牵头，省安监部门和省煤炭管理部门分别在非煤矿山、尾矿库、烟花爆竹、危险化学品、冶金行业企业和煤矿企业中探索和建立全省统一的安全生产责任保险市场和运行机制，做到统一参保单位范围、统一选择保险经纪机构、公开招标确定安全生产责任保险承保公司、择优选择和执行符合法律规定的保险条款、创新安全生产防灾防损运行机制等。第二步，全省安监部门和煤炭管理部门取得经验后，2012年下半年或2013年上半年由承担其他重点行业领域安全生产监督管理部门牵头组织，在各自监管的重点行业分步探索安全生产责任保险工作。

《意见》要求，一要广泛深入宣传安全生产责任保险的意义，营造推行安全生产责任保险的良好社会氛围。二要依法运用综合手段，积极引导建立安全生产风险防范机制。各级安监部门要依法督促生产经营单位参加工伤保险，足额缴纳安全生产风险抵押金或者购买安全生产责任保险，并公布生产经营单位的落实情况，金融信贷、证券评估、抵押担保、工伤保险和其他政府部门及社会征信系统要将其作为重点行业生产经营单位风险控制、信用评级和履行社会责任的重要指标。各级政府要将其作为生产经营单位进入工业园区的入园条件，作为享受有关产业扶持引导政策的重要依据。省直有关部门要将其纳入对市县区人民政府和部门安全生产目标考核的重要内容。三要创新监管方式，切实做好防灾防损工作。成立湖南省安全生产责任保险防灾防损办公室，由省安委办牵头，各市州、县市区应成立相应机构，切实加强防灾防损工作。四要加强组织领导。把推进安全生产责任保险纳入安全生产工作规划，安监部门要切实做好重点行业推行安全生产责任保险的组织协调工作，保险监管部门要引导和督促保险企业建立和维护统一、规范、有序的安全生产责任保险市场秩序，省保险行业协会要制定符合我省市场需求特点的具有指导作用的行业服务标准，财政、煤炭、煤监、交通运输、住房和城乡建设、国防科工等单位要及时研究、协调解决贯彻实施中出现的问题。