护航十九大,平安新湖南,省安监局党组认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府的决策部署,动员和推动全省深入开展安全生产大检查,全省各级安监部门和广大安监卫士,不辱使命、艰辛奋战,有效防范了较大事故的发生,确保了十九大期间湖南安全生产形势总体稳定,坚决打赢了党的十九大期间“安全生产保卫战”,以安全生产的优异成绩交了一份让党和人民满意的答卷。

　　10月24日晚上,省安委办主任,省安监局党组书记、局长李大剑致信市州安监局长,向全省奋战在安全生产一线的安监卫士们表示慰问和感谢的同时严肃指出,当前,是即将进入岁末年关的安全生产“关键期”,既是各地抓项目建设的高潮期,也是事故易发高发期,加之停产整顿的煤矿、烟花爆竹等高危企业集中复工复产,安全风险陡然增加,对此大家一定要保持清醒的头脑,继续发扬特别能吃苦特别能战斗的精神,践行“三项承诺”,分析研判形势,找准风险点和工作的着力点,立即谋划、部署和抓实当前安全生产工作,切不可松劲麻痹懈怠,在迈向新时代、新征程的路上思想不松,力度不减,提振精神再出发,切实做到:

　　一、认真学习贯彻党的十九大精神

　　习近平总书记在十九大报告中关于安全生产的重要论述——“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。”——为新时代安全生产工作指明了方向,提供了根本遵循和行动指南。要认真组织学习领会,深入贯彻落实。一定要把学习贯彻十九大报告和习近平总书记关于安全生产系列重要讲话和指示批示精神,作为全局干部职工、全省安监系统当前首要的政治任务。一定要让讲话精神融入我们的血脉,成为我们的行动自觉,落小落细落到实处,努力实现安全生产工作新突破、展现安监卫士新作为。

　　二、严阵以待严把会后复产验收关

　　大会以后,证照齐全的高危企业复工复产心切,在利益驱使下的抢时间、赶工期、保订单的行为必然激增,而长期停工停产积累的事故隐患绝不可小觑,极可能导致事故的发生。各地对复工复产验收工作一定要高度重视、精心组织、严格标准,坚决把牢准入关口,防止一哄而上。同时要通过严格执法加强对复产后企业的安全监管,严惩非法违规行为,务必继续保持高压严管态势。

　　三、加快推进“一单四制”落地落实

　　“一单四制”是查隐患防事故的“牛鼻子”,实质上就是实行闭环管理,已经确定为我省推进安全生产领域改革发展的重要创新举措之一,得到国务院安委会和王勇国务委员的充分肯定。要进一步采取有效措施,加快推动“一单四制”的落地生根。要摆上重要议事日程,完善工作机制,明确职责分工,狠抓隐患整治。这项硬性任务不允许打折扣,必须以钉钉子精神抓落实。

　　四、背水一战坚决淘汰不安全落后产能

　　要对标省里下达的目标任务,找准差距和问题,逐厂逐矿制订工作方案,在党委政府的领导下,咬定目标不放松、坚定信心不动摇,综合运用法律、市场、行政等手段,全面完成煤炭、烟花爆竹和危险化学品行业年度淘汰不安全落后产能任务。

　　五、全力推动安全生产领域改革发展

　　我省《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》已经省安委会全会、省政府常务会、省委深改组会议审核通过,即将以省委、省政府文件印发施行。各地要抓紧时间积极推动,及时研究出台具体实施方案和改革措施的工作,以啃硬骨头的毅力、决心和手段,力争抓住这一轮难得的历史机遇,出台一批“干货”,破除妨碍安全发展的体制机制性障碍。

　　六、持续推进重点行业领域安全生产专项整治

　　一是继续把煤矿安全摆在重中之重。

　　二是继续紧盯道路交通安全。要驰而不息地落实好省政府102号明电和道路交通安全“一办法两方案”各项规定。

　　三是继续强化烟花爆竹旺季安全监管。

　　四是扎实推进危险化学品安全综合治理及其他重点行业领域的专项治理。

　　五是统筹推进非煤矿山、建筑施工、水上交通、受限空间、人员密集场所、特种设备、城市燃气等其他重点行业领域的专项整治和综合治理,有效防范和遏制重大及以上事故的发生。

　　李大剑强调,今年上半年我省已连续发生三起重大事故,导致安全生产形势“国考”压力骤增,已经退无可退。若再发生一起重大事故,就会被扣掉30分,直接“一票否决”。我们绝对不允许再发生一起重大及以上事故!确保全年安全生产任务目标必须实现,全体安监人没有退路,必须乘党的十九大的强劲东风,乘近半年来安全生产的良好势头,谋实事出实招求实效,坚决打赢年关安全生产保卫战,让党和人民群众安心放心!

　　当前,全省各级党委政府和负有安监职责的部门,乘着新时代的强劲东风,已经踏上安全监管新征程!

　　韶山市:10月24日,韶山市委副书记、市长唐杰带领市安监局、住建局、食药工商质监局、消防大队等单位工作人员开展建筑工地安全生产督查。

　　在长盛真美食品有限公司,针对该项目建设图纸还在设计之中,唐杰要求企业负责人尽快完成建筑设计方案,明确工程进度,争取工程早日全面动工建设。

　　在水岸豪庭建设项目现场,唐杰与项目开发商、施工方交流,听取相关情况汇报,并现场督查,发现如下问题:部分建筑用砂杂质含量高,影响工程质量安全。部分施工人员未戴安全帽。部分安全护网老化,轻扯即开,未能起到安全保护作用;部分脚手架上未按要求安装防护网兜。

　　在新天建设有限公司城市花园项目建设现场,发现部分作业人员未戴安全帽。

　　对于督查中发现的问题,唐杰要求:相关责任单位要及时督促施工单位限期整改到位;要建立安全生产大检查工作台账,落实整改责任人、措施和时限,跟踪督查整改落实情况;市住建局要切实加强安全生产知识宣传教育,不断提高建筑从业人员的安全防范意识,确保各建筑工地施工平稳有序、安全生产。

　　祁阳县:10月24日,祁阳县委常委、统战部长唐明生前往八宝镇移民避险解困安置建设工地,召开现场会,督促抓好移民避险解困搬迁及安全生产工作。

　　茅竹镇分管安全生产负责人、镇政协联工委主任谢毓达带队,组织镇安监、规划等相关部门工作人员,对农村在建项目进行安全隐患排查,并下发了农村在建项目施工安全告知书。

　　龚家坪镇分管安全生产负责人、武装部长郑正带队,组织派出所、安监站、教管中心等部门,对辖区内货运车辆、校车、摩托车等开展大排查、大摸底,确保当前安全、稳定。

　　观音滩镇安监站站长邓德彬前往观音滩加油站,检查安全生产工作,现场查阅加油站"十个一次"和"一依法八规范"等相关资料。

　　肖家镇分管安全生产负责人、武装部长刘卓带队,组织安监、派出所等相关部门,联合县燃气办,严厉打击非法贩卖液化气行为,共查处非法贩卖点4处、收缴罐装液化气38罐。

　　大村甸镇党委政府压实基础,强化安全生产大检查力度,从六个方面积极推进安全生产工作。一是督促生产单位落实企业主体责任,对生产单位实行风险管控和隐患排查,发现问题坚决整改、不留死角。二是加大对高危行业如采石场等作业场所的监管力度,要求现场作业人员必须按要求佩戴安全帽、防尘口罩等防护用品。三是重点排查加油站、燃气站等高危场所,要求必须制定隐患排查台帐,对没有配备消防设备设施的单位坚决予以处罚、决不姑息。四是严格排查烟花爆竹经营网点,对无证照经营销售或经非正常渠道进货的,发现一起、处罚一起。五是继续开展道路交通安全大检查。对客运车辆、校车管理严查到位,坚决杜绝车辆超员和没有安全设施等现象;对货车超载超限现象,查处一起、处罚一起,并交由交警,路政部门进行罚款扣分处理。六是加大力度排查在建工程生产安全。督促企业、工厂、农村在建工程建设单位,严格排查各类安全隐患,杜绝生产安全事故的发生。

　　君山区:为进一步夯实安全生产基层基础,加强全区安监站阵地建设,筑牢安全生产最后“一公里”。10月25日,区委常委、副区长朱雪红亲自深入广兴洲镇、许市镇调研基层安全生产工作。

　　在广兴洲镇、许市镇亲自查看了安监站阵地建设,查阅了安全生产资料台账。并现场检查了广兴洲镇的农科桥、三支渠桥、联合桥、江南渡口和许市镇的七妹烟花爆竹有限公司。

　　(湖南省安监局宣教中心)