龙山县积极创新安全生产监管方式，全力推进“安全生产行政执法规范年”活动。

一是着力完善执法监管办法。出台了《龙山县人民政府办公室关于加强安全生产监管执法实施意见》，从明确监管执法责任、加大监管执法力度、推行监管计划执法、规范监管执法行为、强化监管执法监督、增强监管执法合力、加强监管执法保障等方面作出规定，解决企业落实安全生产法律法规自觉性不强、非法违法屡禁不止的行为，少数部门监管执法失之于宽、失之于软的现象，实现安全监管方式的“三个转变”。

二是着力加快执法平台建设。加快安全监管信息化建设，启用安全生产监管执法系统，实现安监执法从检查到处罚全过程的公开，接受有关方面的监督，推进“阳光执法”。建立企业安全生产违法信息库，对列入“黑名单”的企业及有关人员在资质许可、市场准入、土地使用、投资融资、争资立项等方面进行限制。发挥“12350”安全生产举报投诉电话和网络平台作用，鼓励社会群众监督执法违法行为。

三是着力推行联合执法机制。成立煤矿和非煤矿山、危爆物品、消防、道路水上交通、食品药品、建筑工地、职业病防治、八大行业等8个联合执法队伍，分别由相关部门牵头，每月开展1次联合执法行动。探索乡镇（街道）交叉检查执法，防治工作推诿，消除监管盲区。

四是着力强化执法监督问责。加强基层行政执法监督，建立随机抽取检查对象、随机选派执法人员的“双随机”机制，将监督执法检查作为事前问责、事后追责依据。推行“末位淘汰制”，对季度考核连续两次、三次、四次排在同类单位最后一名的，分别给予“通报批评”、“黄牌警告”、“一票否决”处理，消除乡镇（街道）、县直部门消极懈怠情绪。

（龙山县安监局/尚光东）