龙山县坚持安全生产重心下沉,强化县乡安监机构、安监队伍和监管能力建设。

　　一是机构建设上发力。结合县乡机构改革,加强安监机构建设。县人民政府县已明确安监局为工作部门和行政执法机构,并按执法部门标准进行经费安排和装备配备。全县21个乡镇、街道均设立安全生产服务站、399个村(社区)均安排有安全专干、3100多个村民小组均配备了安全信息员,基本实现安全监管责任捆绑到乡、网络覆盖到村、触角延伸到组。同时,明确乡镇、街道安监站日常管理以乡镇、街道为主,业务指导、工作考核、人员调配等以县安监局管理为主的管理体制。

　　二是队伍打造上戮力。该县通过公开招考、站所划转、整合调剂等方式为基层安监站新增120余人,全县乡镇基层安监人员在编人员达到178人;县政府已同意给安监局再增10个编制,县安监局在编人员达到40人,在“量”上基本满足了安全监管工作的需要。同时,加大安监人员培训力度,8月份,县安监局对全县21个乡镇、街道分管领导、安监站所有工作人员近200人分两期(每期一周)进行政策法规、监管业务培训;10月,全县42名新进安监人员参加了湘西州安监局组织的监管执法业务培训,有效地提升了安监人员业务素质和监管水平,在“质”上保证了安监工作的要求。

　　三是工作保障上聚力。2013年,该县按全县总人口人均3元的标准安排安全生产工作经费,按照每人220元/月的标准全面落实了安监人员岗位津贴,按村主干报酬80%的标准落实村(社区)安全专干待遇;2016年,县财政安排专款用于乡镇、街道安监站改善办公条件、添置办公用品和配备执法装备;2017年,县政府安排100万元专项经费,用于加强基层安全监管能力建设,为安监工作提供坚强保障。

　　四是政策支撑上给力。出台了《关于进一步加强全生产工作的决定》《加强基层安全监管能力建设的实施意见》《县委政府领导安全生产工作责任清单》《安全生产事前问责暂行规定》等一系列文件政策。县委常委会、政府常务会每季度定期听取安全生产工作汇报,及时研究解决安全生产工作中的困难和问题。县长亲自当任安全生产委员会主任,常务副县长分管安全生产工作,负责安排调度安全生产重大行动。

　　(龙山县安监局 尚光东)