今年以来,湘乡以构建“大安全”格局、落实主体责任、防控安全事故为重点,扎实推进安全生产责任体系、隐患排查治理体系和安全生产预防控制体系建设。

一是抓部署,强责任,促进安全生产齐抓共管。长期以来,湘乡市委市政府高度重视安全生产工作,将其纳入市委常委会和市政府工作报告内容。市政府坚持每季度召开一次安全生产例会,会前,结合安全生产综合督查情况,先播放安全生产警示教育片,会上,市级领导带头述职,同时随机抽取安委会成员单位述职,并由市长当场点评;结合形势任务需要,及时召开安全生产工作调度会,定期听取安全生产工作情况汇报,研究解决安全生产工作存在的困难和问题。成立12个安全生产专业委员会,明确各专业委员会相关职责,形成了安全生产工作有人抓、有人管的良好格局。

二是抓整治,强督查,杜绝安全生产事故发生。每逢节庆和关键节点,市委书记、市长、市委副书记等市级主要领导带队深入一线开展大督查大检查。其他市级领导严格落实“一岗双责”,各司其职抓好分管行业领域安全生产工作,并及时将检查情况进行通报;1-7月全市共组织开展执法行动4755次,出动执法人员2万余人次,检查生产经营单位2928家,行政处罚共计706万余元,责令停产不合格企业62家,取缔关闭19家,行政拘留3人,刑事拘留1人。市安委会开展3次综合督查,下发督办函12份,“一单五制”交办事故隐患95处,其中交办一般安全隐患和问题88个,重大事故隐患7处,整改销号率达97%。

三是抓宣传,强培训,提升安全生产责任意识。先后对《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《湖南省安全生产条例》和《湖南省党政领导干部安全生产责任制实施细则》等进行深入宣传,印制《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》读本5000本、印制《生产经营单位主体责任清单汇编》读本3000本、印制《安全生产法》10000本及其他各类宣传资料若干;抓好生产经营单位主要负责人的继续教育工作,先培训教育,后评估考核。坚持做好安全大宣传大教育大培训文章,认真开展“强宣传提素质防事故”行动,与“七进”活动、安全生产月同步推进,张贴宣传标语12000余条,发放各类安全宣传资料5.7万余份,举办企业从业人员、安全监管人员等各类培训班165场次,培训各类人员1.3余万人,开展应急演练285次,参与人员达8万多人,在全市范围内营造了“人人讲安全、人人重安全”的浓厚宣传氛围。

四是抓机制,强推进,织密安全生产治理防线。建立健全安全生产责任体系,形成省市县乡村组六级责任体系,实行“常态化调度、常态化检查、常态化督导”机制,结合实际,对村级安全生产信息员履职情况进行不定期考核,根据考核情况发放相应补贴。投资1600余万元,建成安全生产综合管理信息化平台,实现对上联接省市,对下联接乡镇、重点企事业单位,初步实现省市县乡四级互联互通,无缝对接;全市部门单位结合实际积极深化本辖区本行业安全生产改革创新。市安委会严格目标考核,实行重奖严罚,对排名一类单位奖励10万元,对排名末位的由市长对行业主管领导或乡镇行政一把手进行约谈,绩效考核不能评先评优;被省、湘潭市安委会(办)或市委市政府、市安委会(办)挂牌督办(交办)的安全隐患未及时整治消除的,安全生产和消防工作考核不能评先评优。市交通运输部门对运输企业设立专项奖励基金,结合本行业实际开展“降速五公里、我行我安全”活动,自开展以来事故率与去年同比下降60%,违章率下降80%。市公安交警大队对交通事故考核由单向考核向双向考核转变,既考核事故发生地,又考核事故车辆和驾驶员所在地,有效遏制了道路交通安全事故的发生。

(湘乡市应急管理局 杨林海)