近日，省政府官网发布2020年“湖南省安全生产先进县（区）”，赫山区榜上有名。至此，赫山区自2014年以来，已连续7年获得这一荣誉。

2020年，赫山区坚持以安全生产专项整治三年行动为抓手，把安全监管关口前移、重心下移，不断抓实抓细各项安全风险防范措施，持续加大安全隐患排查整治力度，完善安全生产监管基层网络，形成了标准化、法制化的安全生产工作机制，有力推动经济社会的高质量发展。

加强组织领导 做好统筹谋划

赫山区始终从全局角度推动安全生产专项整治三年行动，坚持三年行动“一把手”工程不变，坚持全面推动不变，坚持保障经费不变。制定下发了《赫山区安全生产专项整治三年行动实施计划》，成立了由区委、区政府主要领导任顾问、组长的三年行动领导小组，同时安排专项工作经费45万元。组建了三年行动工作专班，集中开展隐患排查、执法检查、宣传教育等行动，切实通过找差距、抓整改、严落实、促提升，推动行动全面开展。

为有效落实实施计划，赫山区根据各级各部门单位职责，专门制定下发了《赫山区安全生产专项整治三年行动“两方案一办法”》，并要求全区各有关部门单位、各乡镇（街道）、园区结合自身实际，分别制定职责范围内的子方案。

区委常委会、区政府常务会多次召开全区性专题会议，研究部署推进安全生产专项整治三年行动。

严格督查考核  强化问责问效

近日，赫山区政府组织区督查局、区安委办的工作人员对赫山街道的安全生产专项整治三年行动进行考核。考核组对照考核标准，深入村（社区）、学校、企业，查看资料台账，核实办案情况，问卷调查群众知晓率。

根据《赫山区安全生产专项整治三年行动考核办法》及考核细则，由区三年行动领导小组定期对全区所有乡镇、街道、园区和区安委会重要成员单位开展督查考核，考核采取明察暗访双管齐下的方式，对督查结果及时发布通报。此外，建立定期调度机制，各专项整治领导小组每月一调度，区三年行动领导小组每季度一调度。

区政府根据各单位安全生产工作的考核成绩，对排名靠前的单位给予通报表扬，对排名靠后的单位给予通报批评，并对责任不落实、措施不得力的单位和个人进行问责。

严格的督查考核，有力地推动了各项安全监管工作在全区各级各部门落地、落细、落实。目前，全区各级各部门均结合安全生产大排查大整治专项行动开展隐患排查，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，并每月更新。对于问题和隐患一律按照“一单四制”的要求全面整改，及时“清零”。

开展联合执法 提升执法水平

2020年6月，赫山区组织农机事务中心、公安交警和交通运输等部门在兰溪镇、八字哨镇和衡龙桥镇开展农机联合执法行动，查处拖拉机逾期未报废、非法载人、超载等违法行为。并对行动进行评估和“回头看”，对发现存在安全隐患等问题的，及时责令相关责任人员进行整改。通过联合执法，健全完善行业安全管理长效机制，有力促进辖区安全生产管理工作。

赫山区以多层级联合执法为推手，形成包括区应急管理局、负有安全生产监管职责的其它行业主管部门、乡镇应急管理站在内的多层级执法网络。将安全生产监管执法列入政府依法行政考核，纳入全区综合绩效考评，采取注册安全工程师指导帮扶、依法行政评议考核等方式，促进监管执法常态化、规范化。区应急管理局及时检查、调度、指导乡镇应急管理站及监管部门办理安全生产行政执法案件，促进执法水平同步提升。

区应急管理局相关负责人说：“开展三年行动的过程，是一次安全生产监管能力提升的过程。”以前乡镇执法能力不强，很多地方一年也办不了几个案，2020年区应急管理系统在监管执法上有较大突破，特别是17个乡镇（街道、园区）应急管理部门均已分别办案25个以上。据统计，2020年全年共出动执法人员6478人次，检查生产经营单位989个，排查整改隐患874处，查处违法违规生产经营单位（点）426个，取缔非法生产经营门店433处，立案301起。

（益阳日报）