湖南日报·新湖南客户端8月4日讯( 通讯员 詹雅婷)近日，在益阳市应急管理局视频会议室，益阳某公司法人代表和安全管理员与该局执法人员一起，观看了电视专题片《生命重于泰山》以及安全生产事故教育警示片《不可逾越的红线》。“幸亏整改得早，不然小错酿大错，回去后，我们立即组织员工学习。”某公司法人代表说。

今年4月，益阳市应急管理局安全生产执法支队在对某公司进行检查时发现，该公司存在特种作业人员未持证上岗、未组织安全生产事故应急演练等问题，执法人员当即下发《责令现场整改指令书》。随后执法人员三次上门，向企业负责人宣讲《安全生产法》等相关法律法规，让其彻底放弃了侥幸心理，对安全隐患进行了整改。

益阳市应急管理局积极探索推进执法普法一体化，促进行政执法效能提升，推动企业落实主体责任。在对企业的日常执法检查过程中，实行“首违不罚”制度，对检查出来的安全生产事故隐患，通过三次上门服务，组织学习习近平总书记关于安全生产重要论述以及安全生产法规等，督促指导企业制定详细整改方案。对三次上门服务限期整改完毕的，不予处罚;对三次上门服务仍不按要求开展自查自纠、及时整改隐患的，依法处罚;对资金存在困难的，允许其分期缴纳罚款。对所有行政执法行为，严格按照省安全生产行政执法工作考评方案实行考评，进一步促进执法人员规范、公正、文明执法。还聘请专家主动为企业把脉问诊，对症下药进行整改。

今年以来，该局主动上门为企业普法和“体检”256次，指导189家企业完成了隐患整改，行政执法质量在全省考核中排名第二。

通过在上门服务中执法、在普法教育中执法、在专家问诊中执法，实现了企业从“要我安全”向“我要安全、我懂安全”转变，逐步形成了监管部门与企业之间的良性互动，优化了营商环境，也有力促进了安全生产形势稳定向好。今年上半年，益阳市安全生产事故数量、死亡人数、直接经济损失三项指数同比大幅下降，是全省没有发生较大及以上安全生产事故的四个市州之一。

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