针对暑期安全风险，市应急管理局会同市委网信办、市中级人民法院、市人民检察院、市教育局、市公安局、市司法局、市住建局、市交通运输局、市农业农村局、市文旅广体局、市商务局、市卫健委、市市场监管局、市城管执法局、市林业局、市消防救援支队、市国安局、市武警支队、市公安局交警支队等单位进行了分析研判，现就暑期安全形势及防范建议通报如下：

一、公共安全风险形势分析

当前，全市安全防范总体形势稳定，但是因天气晴好，各类生产经营活动日趋活跃，生产安全、道路交通、建筑施工、消防安全、防汛抗旱、森林防灭火等领域形势依然严峻，存在复杂性、不确定性、不安全性因素，必须高度警惕，丝毫不能松懈。主要表现在：

道路交通方面。道路运输要全面紧盯“两客一危”、农村客运车辆等疲劳驾驶、超速、超限超载等重点违法肇事风险；摩托车、电动车、行人交通安全风险仍较为突出。学生放假，本地出行增加，农村地区摩托车、电动车违法搭载多人现象反弹，面包车、农用拖拉机非法载客现象需要警惕，随着夜经济升温，聚餐聚会等活动较多，酒驾醉驾、超员超速、疲劳驾驶等违法易发多发。警惕国省道两侧摆摊、占道经营“马路市场”等安全风险。水上交通要加大桥区、港区、渡口、锚地等水域及航道设施设备巡查力度，严防船舶碰撞桥梁险；同时要高度警惕“一江两水”、水府庙、中型水库等利用游艇、渔船搭乘游玩可能引发事故。

建筑施工方面。盛夏时节，各建筑工地项目场地环境温度高，工作条件相对恶劣，施工人员劳动强度大，严防高度坠落事故风险，重点关注因疲劳、中暑、热射病引发安全事故。要深刻吸取长沙望城“4·29”自建房屋倒塌事故教训，继续紧盯对用于生产储存经营租住的村（居）民自建房安全隐患排查整治行动。

消防安全方面。因当前持续高温，大型城市综合体、高层建筑、物流仓储场所、多合一场所等人员密集场所用电量增大，易因电器线路过负荷引发火灾事故；电梯（扶梯）等特种设备使用频次增加，容易发生拥挤踩踏事故。警惕高温天气，餐饮场所因违法违规使用燃气、工业气体、醇基燃料油等引发的爆燃事故风险；养老机构、文物古建筑消防安全要加大关注。

文体旅游方面。随着暑假来临，加之疫情得到有效防控，旅游全面复苏，文化休闲活动增多，人员拥挤、踩踏及游乐设施设备安全风险陡然增大，尤其是要警惕大型娱乐设备设施安全检查不到位引发事故风险。私人电影院、网吧以及密室逃脱、室内滑雪场等新业态消防安全要加大关注力度。

 学生安全方面。受晴热高温天气影响，要加强防溺水安全宣传，落实防溺水各项措施，尤其要关注农村留守儿童、进城务工人员子女等重点人群的安全教育，加强巡查检查，加强家校联动，加强社会协同，防范学生溺水事故发生。

非煤矿山、工贸、冶金、危化品和烟花爆竹、特种设备等重点行业领域方面。受严防受持续高温天气影响，要严防防暑降温措施不到位、日常监管懈怠、安全管理人员和从业人员麻痹松懈等引发事故的风险；危险化学品方面要加大对易燃、易爆、易挥发、有毒、有害等危险化学品生产、储存、经营等各环节的日常管理，严格落实安防、技防措施，认真落实装置和储备设施的通风、降温等措施；烟花爆竹批发企业要加大对仓库温度湿度控制及落实防静电措施，严防事故发生。要警惕有限空间作业、检维修过程中有引发安全事故的可能。

防汛和森林防火方面。因高温天气持续影响，当前旱涝转换，要关注旱情对农业生产、对人畜饮水带来的不利影响；同时要防范因台风登陆，存在引发山洪地质灾害、城市内涝等安全风险。要警惕近期持续高温天无雨天气，加之群众登山户外活动增多，存在较大森林火险隐患。

舆情管控方面。要警惕政府化债引发舆情；民生领域风险不容乐观，特别关注有房产维权和近期的强制停贷引发舆情。

二、防范应对公共安全风险工作措施

一要聚焦党的二十大安全特护期抓安全防范。今年将迎来党的二十大胜利召开，这是大事、喜事，要统一思想认识、认清当前形势，要预有应对方案，采取“猛重狠”安全防范措施，全力做好党的二十大安全维稳工作。

二要聚焦重点区域、重点时段抓安全防范。要针对当前特点，高度关注人员密集场所、商场超市、城市综合体等员工的安全意识，做好重大活动的预案管理、现场管控，严格落实游乐场所特种设备等安全检查，严密防范各类事故发生。

三要聚焦关键环节、关键群体抓安全防范。要聚焦业主群体维权、学生防溺水等突出问题，紧密结合本行业领域实际，认真会商研判安全风险，有针对性制定落实防控措施，坚决守牢安全防范底线红线。

四要聚焦高危行业、特殊作业领域抓安全防范。紧盯事故多发领域、高危行业领域、特殊作业领域等，各相关单位要按照职责分工，盯紧看牢，严防死守，扎实做好公共安全工作，为建设平安湘潭作出更大的贡献。

（湘潭市应急指挥中心 张亚峰）