步头降苗族乡地处新晃侗族自治县东南部，以山地为主，水力资源和木材资源丰富，森林覆盖率达84%。近年来，该乡党委、政府以创建安全发展示范乡镇为抓手，结合现代科技手段和传统人工巡查，将数字设备融入平安建设，创新开展了“制+智”结合工作模式，实现人防、物防、技防“三防合一”，筑牢“安全墙”。

以“制”引领

一是“1联10”安全包户工作机制。充分发挥联村领导、驻村干部等中坚力量的作用，将每一名乡村干部、小组长编入网格队伍，实现每一个村都有安全指挥长，每一名网格员都能联系到10个家庭户。网格员每月到所联系户走访，开展安全隐患入户排查的同时，也将安全知识宣传到人。乡应急管理办公室制作了安全事故小画册，以图文并茂的形式，将道路交通、森林火灾、溺水等事故事件警示出来，让群众易于接受。二是项目利导森防工作机制。将项目建设和森防工作挂钩，全乡8000元以下的道路维修、路灯安装、水渠修建、村庄绿化、民俗活动等小项目建设，报批前先到综治和应急办公室备案审核，指挥部将审核申报村组半年内的安全生产工作开展情况，比如有无安全生产事故、有无道路交通事故、有无森林火灾发生等。对辖区半年内无安全生产事故和村民受行政处罚的村组，优先确保项目实施，凡出现一次以上安全生产事故及受处罚的村组暂停申报项目。2022年全乡审批了10个小项目共6.4万元，受惠32个村民小组约3400余人。

以“智”协同

通过无人机、短信和监控视频等智能手段，提升安全发展示范乡镇创建的工作水平。一是无人机巡逻。乡镇配备一台遥控无人机，在清明节、中秋节、国庆节等森林高火险期间，利用无人机协助开展森林防灭火巡逻工作，通过高清摄像头探寻林区火源点，构建“地面+空中”森林防灭火巡防体系，有效提高森林防火的巡查效率和预警处置能力。二是信息叫应。投入18万元，建设了乡村应急视频会议系统，开通了7条电信专线，视频通话覆盖全乡各村，为会议部署、疫情防控、防汛减灾等紧急工作调度提供了便利，有力地推动了全乡安全应急工作开展。同时，与移动、电信公司合作，率先在全县建设了短信云MAS业务发送平台，将全乡5000余移动用户纳入平台用户，将交通安全、森林防火、食品安全等安全知识以短信形式及时发送到用户手机；为全乡电信用户开通了IPTV电视业务，在电视开机和播放界面播放安全知识；同时开展“云外呼”业务，将安全生产重点区域、重点人员列入呼叫对象，进行点对点电话通知，及时掌握反馈电话语音接听情况，对未接听或者中途挂断的重点人员，村干部再上门宣传。截至目前，累计发送了60余万条信息。三是视频报警。投入15万元建设开通专网的安全平台，并配备一台操作系统、一套录像设备、三台显示设备；在十字路口、重点水域、木质房屋集中的团寨等重点区域安装了16个视频监控摄像头，同时借助推进“雪亮工程”建设，为群众安装到户摄像头600余处，全部并网后，覆盖了步头降集镇大部分范围，对道路安全、消防安全、饮水安全等方面安全隐患进行24小时监控录像，有人员路过或者画面有大幅变动都会报警。安全平台建成以来，帮助群众解决困难60余起，排查安全隐患30余次。