今年来，麻阳苗族自治县认真贯彻落实省委、省政府打好安全生产翻身仗的决策部署，聚力精准执法，建立健全“六项机制”，深入开展“执法提升年”活动，全力防范化解各类安全风险,推进重大事故隐患排查治理，确保全县安全生产形势持续稳定向好。截至目前，全县未发生一起较大及以上生产安全事故，交通安全事故同比下降45%，森林火情同比下降72%。

建“党建引领、三级联动”机制，

提升精准执法联动力

建立健全党建引领机制。坚持县委书记、乡镇党委书记、村（社区）支部书记“三级书记抓执法”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。成立县、乡两级执法领导小组和工作专班，由县委书记、县长任顾问，常务副县长任组长，联乡县领导任副组长，司法、应急、交通、公安、市场监管等县直相关单位负责人和乡镇党委书记、乡镇长任成员。

建立健全上下联动机制。坚持县乡村三级联动，县直相关单位和乡镇、村（社区）均成立执法协调工作机构，党委（党组）书记、党支部书记牵头执法工作，基层党员干部全员上阵，采取“党建引领+网格化管理”方式开展执法配合工作，让党旗高高飘扬在执法一线。对重点领域重点行业开展联合执法，组建联合执法组，形成严管高压态势。实行县执法部门和乡镇执法队联合执法机制，对道路交通顽瘴痼疾等重点难点问题定期不定期开展联合执法行动，有力夯实了基层安全基础。

建“权力清单、智慧监管”机制，

提升精准执法规范力

建立健全权力清单机制。县委、县政府制定了全县行政审批及执法事项的权力清单，明确了不同执法主体的权力与责任，对执法依据、权限范围、行使规则等作出规范性规定，并向社会公开，接受社会监督。对下放至乡镇的202项行政审批和执法事项，以清单形式明确县直执法机关和执法人员的“帮、导、带”和联合执法责任，严防“一放了之”和“放不下、接不住”的推诿现象。严明执法纪律，把权力关进制度的“笼子”里，列出正面、负面清单，对不作为、慢作为、乱作为的执法人员进行问责，确保执法行为的合法性和公正性。

建立健全智慧监管机制。在明确权力清单的基础上，对执法流程进行再造，有的放矢，分类施策，确保执法精细化和差别化。在应急指挥、防汛抗旱、自然资源、交通运输、食品药品、城市建设等领域，建立“智慧监管”信息化执法平台，将执法流程与信息化技术有机结合，将执法、监管与服务有机结合，实现“数在转、云在算、智慧管”，运用大数据、物联网等信息技术，建设“源头可溯、全程可控、风险可防、责任可究、绩效可评、公众可查、难题可解”的精准执法和监管体系，有效实现了事前事中事后全过程执法、监管和服务。

建“全民宣教、专群共治”机制，

提升精准执法影响力

建立健全全民宣教机制。明确“谁执法、谁普法、谁宣传、谁服务”和“三级宣教、全民参与”，县、乡、村三级加大宣传力度，将普法守法、配合执法纳入村规民约、市民公约，融入“院落夜会”“村联欢晚会”“五进活动”等，广泛利用安全警示牌、宣传资料、融媒体、村村响、大型电子显示屏、服务群众微信群等宣传，动之以情、喻之以理、警之以法、导之以行、持之以恒，确保全民受教育。

建立健全专群共治机制。聘请省、市级专家，与执法人员一道，入驻企业5天以上，对企业分类开展专家查隐患促执法促整治工作。在专家和执法人员指导下，以生产系统为单元，按照工艺流程顺序，发动驻企安全监督员、企业安全管理人员、广大职工和村（社区）群众等，围绕所有作业活动和设备设施，全方位、全过程地毯式排查整治隐患，对重大隐患实行重点督办、挂牌治理，真正拧紧“安全阀”。

建“两项培训、能力提升”机制，

提升精准执法战斗力

建立健全政治业务培训机制。对安委会、专委会、乡镇、企业的主要负责人和分管负责人及执法工作人员每年集中开展4次以上的政治、业务双培训，对县直单位的分管领导、配合执法的专干每年集中开展2次以上的培训，交通安全培训实行“周周讲、月月训”，重点学习习近平总书记关于安全生产和执法工作等重要论述，培训法律法规等业务知识技能等，全面提升政治和业务素质。

建立健全演练+实战赋能机制。坚持以演促练、以演筑防、以练备战，组织应急、农业、水利、林业、自然资源、消防、森林公安等部门和乡镇执法人员定期开展演练和比武竞赛，由县领导对演练情况进行点评。注重在实践中提升执法能力，通过正反两方面的典型案例复盘，及时总结经验教训，举一反三、查漏补缺，全面提升精准执法能力素质。

建立健全考核奖惩机制。将执法工作情况作为绩效评估、平安建设和安全生产工作考核重要指标，作为领导班子、领导干部综合评价、选拔任用、能上能下的重要参考依据。大力开展全县优秀执法人员评比工作，一批“执法标兵”“执法能手”受到表彰。

建立健全督查督办机制。建立健全县委、县政府督查室、县纪委、县委组织部、县安委会联合督查机制，发现问题一律交办，督促限时整改。对执法等工作一月一通报，每月编发一期工作动态报县委县政府领导。

建立健全精准指导机制。重点加强对乡镇执法队的业务指导，对执法内容、程序、责任、风险防范等进行精准精细的指导，确保做到依法执法、文明执法。

建立健全问责追责机制。每季度对工作滞后执法部门和乡镇开展警示谈话，对执法工作不力的部门和乡镇开展约谈提醒，情况严重的，由县纪委监委、县委组织部采取纪律、法律、组织措施等予以严肃处理。

建“问题反馈、持续改进”机制，

提升精准执法长效力

建立健全问题反馈机制。司法部门、执法主管单位加强执法行政监督管理，通过执法案卷评审、行政复议、调查研究等方式，及时发现和解决执法工作中的问题。加强人大和政协对执法工作的监督，经常性开展执法评议，特别是通过广泛收集社会各界的意见和建议，及时了解和掌握执法中存在的问题和不足，并进行改进。

建立健全持续改进机制。由司法部门和安委会牵头建立联席会议制度，定期对精准执法机制进行评估和审查，及时调整和完善相关制度和措施，持续改进精准执法工作，不断提升依法执法、文明执法水平。