编者按：为持续深化安全生产治本攻坚三年行动，深入实施安全强基固本攻坚，贯彻落实省人大“法治护安三年行动”有关要求和省应急管理厅党委的工作部署，进一步推广落实全员安全生产责任制“湘乡经验”，推动企业落实全员安全生产责任，省应急管理厅官网将陆续推出省厅部署举措及各地经验动态，敬请关注。

安全生产是民生之本、发展之基，更是企业高质量发展的生命线。

自2024年7月以来，长沙县高位推动全员安全生产责任制落地见效，通过强化责任体系、创新监管模式、厚植安全文化，织密织牢全域安全防护网，为经济社会高质量发展注入“稳”的动能。

强化顶层部署

高位调度拧紧“责任阀”

2025年，落实全员安全生产责任制写入长沙县人民政府《政府工作报告》，县委、县政府高频次调度部署全员安全生产责任制工作，推动任务落地。全体县级领导按照管线联点要求，下沉一线，检查安全生产工作，今年以来，累计赴企业指导检查129次，调度58次，推动解决企业安全运行管理重点、难点问题和生产安全风险隐患。

“安全生产必须做到人人有责、人人尽责！”2024年12月27日，长沙县应安委办组织开展全员安全生产责任制试点企业专题培训研讨会，邀请了湘乡市应急管理局相关负责人、湘乡市全员安全生产责任制试点企业负责人进行授课，为长沙县试点企业提供了一个学习交流的平台，也为全面推进全员安全生产责任制工作注入了新的动力。

此外，长沙县应安委办先后组织开展专题培训、经验交流研讨会，邀请省市专家进行专题授课，充分发挥试点企业先行示范作用，推动试点企业健全完善安全生产责任制，打造示范交流学习型企业，为全面推广全员安全生产责任制打下坚实基础。

“前期，我们从工贸企业中确定了36家全员安全生产责任制试点企业。”长沙县应急管理局相关负责人表示，从今年3月开始，已经在各行各业进行试点，以选树先进典型，逐步推广覆盖，发挥示范作用。

安全文化浸润

全民参与共绘“同心圆”

去年以来，长沙县应安委办广泛开展“开工第一课讲安全”“送训入企”等活动，扎实开展安全宣传“五进”活动，发放宣传册近100万余册，增强安全意识，普及安全知识。

“我们还在星沙应急管理公众号上开设了落实全员安全生产责任制的专栏，截至目前已经推出了11期。”长沙县充分利用媒体、微信群、公众号等途径，积极鼓励企业探索落实全员安全生产责任制的有益经验，广泛开展机制措施、做法经验、典型企业、优秀个人的宣传。同时，长沙县应安委办向试点企业赠送《中国应急管理报》报纸，为企业提供权威的行业政策解读和前沿管理动态，又通过全国各地的典型案例为企业对标先进、补足短板提供了可视化参考路径。

“就是通过反复说、经常练、大力奖，我们的抵触心理慢慢消失了，‘人人都是安全员’的理念更加深入人心。”提起企业全员安全生产责任制，位于江背镇的湖南伟邦汽车涂料有限公司的一线员工颇有感触。

这只是长沙县企业推动落实全员安全生产责任制的一个缩影。在长沙县应安委办的积极推动和各镇街的大力宣传下，长沙县越来越多的企业将安全文化融入血脉、植入基因，以“软引导”激发企业内生动力。

㮾梨街道长沙博能科技股份有限公司利用内部宣传栏、企业微信群等渠道广泛宣传《安全奖惩制度》的内容和意义，营造“人人讲安全、人人抓安全”的良好氛围；黄兴镇湖南果之友农业科技有限公司针对不同层次、不同岗位和不同工种制定科学培训计划，精心设计培训内容；星沙街道湖南和顺石油股份有限公司长沙县星龙加油站，设立隐患内部报告制度，当场兑现奖励，设置风采墙，对表彰奖励优秀员工进行公示；青山铺镇长沙湘金饲料有限公司打造党员示范岗，充分发挥党员示范引领作用，激活安全管理红色动能。这种“看得见、摸得着”的文化渗透，使安全理念从墙上的标语转化为员工的自觉行动。2024年，长沙县实现了事故起数和死亡人数“双下降”，2025年一季度工伤事故起数同比下降26%。

在多方协同下，安全生产的理念被更多企业重视，全员安全生产责任制也在越来越多的企业落地生根，逐渐实现了从“政府推着走”到“企业主动跑”的转变，有效推动全员安全生产责任制从文件要求转化为每个岗位的“肌肉记忆”。

长效机制筑基

创新机制激活“内生力”

长沙县不断优化全员安全生产责任制机制，提高效能，制定落实企业全员安全生产责任制实施方案、落实安全生产“三查一曝光两闭环”等制度，重点引导企业探索建立事故隐患内部报告奖励机制。今年以来，共有202家企业员工报告隐患447条，累计奖励金额44340元。

同时，搭建了“县应安委办—县直部门、镇街—技术服务公司或专家—企业”联点指导机制，各镇街、成员单位要按照安全生产属地监管原则和“三管三必须”要求，并通过建立结对帮扶重点企业的机制，由镇街应急办和驻点安全工程师与试点企业进行结对帮扶，共同探讨试点中存在的实际问题，寻找解决办法。

在常态化宣传和引导下，长沙县各镇街也纷纷结合自身实际，设立创新机制。黄兴镇全面推行“三三”工作机制，通过“三大赋能体系、三项硬核机制、三项保障措施”，推动企业全员安全生产责任制落地见效；春华镇通过“理论培训+现场指导”的方式，联合专家进企业开展专题培训，协助企业完善全员安全生产责任制制度框架、细化岗位责任……这些因地制宜的创新实践，形成了“一镇一策”推进全员安全生产责任制的生动局面，为全县推动全员安全生产责任制落实注入了基层智慧。

从高位部署的精准布局，到安全文化浸润的层层扩散，再到长效机制的持续发力，长沙县正通过全员、全域、全链条的责任体系重构，将安全生产的“千钧重担”转化为万人共担的“使命自觉”。如今，一条政府精准施策、企业主动履责、员工自觉参与的安全责任链已初具形态，不仅筑牢了长沙县发展的安全基底，更在星沙大地上奏响了高质量发展和高水平安全良性互动的时代强音。