全省安监系统监管重点行业（领域）安全生产责任保险项目签约仪式暨推广动员大会在长沙举行

副省长盛茂林在全省安监系统监管行业领域安全生产责任保险项目签约仪式暨推广动员大会上讲话

7月22日上午，全省安监系统监管行业领域安全生产责任保险项目签约仪式暨推广动员大会在湖南宾馆举行。副省长盛茂林、省人民政府副秘书长、省安监局局长刘尧臣出席活动并讲话。

盛茂林指出，实现安全生产形势根本好转，一方面必须继续强化法律和行政手段，进一步加大打非治违、专项治理、监管执法的力度，督促企业把安全生产有关法律法规和规章规程的要求不折不扣落实到位；另一方面，必须积极探索符合市场经济规律的安全生产经济政策，以经济手段调动企业重安全、讲安全、抓安全的主动性、积极性、自觉性，动员全社会都来关注、参与、支持安全生产工作，构建安全生产长效机制，真正实现本质型安全。

 盛茂林认为，实践证明，采取政府推动和市场化运作相结合的方式，在高危行业领域推行安全生产责任保险，发挥商业保险的风险控制和社会管理功能，建立社会化保障的安全生产风险防控体系，是抓安全生产工作思路的重大创新，是安全生产经济政策的重大突破，是提高企业安全管理水平、改善安全生产状况的重大举措。2010年，我省在《湖南省安全生产条例》中提出建立安全生产责任保险制度，得到国务院安委会和国家有关部委的充分肯定，作为我国一项重要的安全生产经济政策确定下来，成为工伤保险制度的重要补充。

盛茂林指出，根据去年11月省政府下发的《关于在全省重点行业推行安全生产责任保险的意见》（湘政办发〔2011〕79号）文件要求，我省重点行业推行安全生产责任保险工作分两步走：第一步，由省安委办牵头，安监部门和煤炭管理部门分别在非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、冶金行业和煤矿企业中探索建立全省统一的安全生产责任保险市场和运行机制；第二步：全省安监部门和煤炭管理部门取得经验后，其他重点行业领域安全监管部门牵头组织，在各自监管的重点行业分别推行安全生产责任保险工作。

盛茂林要求，推行安全生产责任保险应各尽其责、通力协作。安全生产监督管理部门要切实承担牵头组织推广职责，加强与保险监管部门、保险企业的沟通合作，做好推广组织协调工作，并把企业是否购买安全生产责任保险纳入安全生产监督管理、执法检查、企业安全生产标准化等级评定的重要内容。金融信贷、证券融资、资产评估、抵押担保、工伤保险和其他政府部门及社会征信系统要将企业是否购买安全生产责任保险，作为风险控制、信任评级和履行社会责任的重要指标。保险监管部门要认真研究相关政策措施，鼓励和引导保险企业积极进行产品创新和服务创新，引导和督促保险企业规范经营，查处扰乱保险市场的违法经营行为，建立和维护统一、规范、有序的安全生产责任保险市场秩序。保险企业和保险行业协会要加强对安全生产责任保险市场的调查研究，制定符合我省市场需求特点的保险产品和行业服务标准，努力提供优质高效的保险服务。煤炭、交通、建设、国防科工等部门要根据各自职责，制定相关行业推行安全生产责任保险实施办法，依法全面推开这项工作。财政、人力资源和社会保障部门要加强监督检查和指导，及时研究、协调解决企业购买安全生产责任保险与缴纳安全生产风险抵押金、购买工伤保险的衔接问题。宣传部门和新闻媒体要广泛深入宣传安全生产责任保险对创新事故防范和安全管理、建立社会化保障风险防控体系的积极作用，帮助企业和有关方面提高对建立安全生产责任保险制度重要性必要性紧迫性的认识，大力营造推行安全生产责任保险的良好社会氛围。推广范围内的各类企业特别是国有企业及其他大中型骨干企业，要带头落实安全生产主体责任，带头积极购买安全生产责任保险，强化安全保障机制，提高防灾防损能力，保障企业安全持续健康发展。

省人民政府副秘书长、省安监局局长刘尧臣同志在讲话中要求，各级安监部门要结合本地区实际，会同保险公司、保险经纪公司层层分解任务，落实责任，确保全省安监系统监管的五万余家企业购买安全生产责任保险的比例今年不低于30%，明年不低于70%，后年不低于90%。

会上，省安监局党组成员、副局长罗德龙同志就推行湖南省安监系统监管行业领域安全生产责任保险项目进行说明，还分别举行了省安监局与保险公司共保体及保险经纪公司、保险公司共保体之间、保险公司与企业的签约仪式。

参加此次活动的有省安监局领导张宜红、朱崇洲、杨国庆、彭伏桂，各市州安全监管局局长、分管副局长、主管科（室）长；各县市区（含正式设立了安全监管机构的管理区、经济开发区）安全监管局局长。中国平安、中华联合、阳光财产、中国人保、中国人寿保险股份有限公司负责人及湖南分公司主要负责人、分管负责人及项目负责人，中国平安保险股份有限公司各市州分公司主要负责人及项目负责人，共保体承担安责险推广任务的各县市区保险机构主要负责人，北京赛福哈博保险经纪有限公司湖南项目部负责人、派驻各市州保险经纪主要负责人也参加会议。省财政厅、省住建厅、省交通运输厅、省国防科工局、省煤炭工业局、湖南保监局有关负责同志出席了会议。中央和省内10多家新闻媒体对活动进行了报道。

省人民政府副秘书长、省安监局局长刘尧臣同志在讲话作题为《加快建立安全生产责任保险制度努力实现安全生产形势根本好转》的讲话

保险公司与重点企业举行首批安全生产责任险的现场签约仪式