湘应急字〔2019〕18号

颜颂华代表：

　　您提出的《关于省应急管理厅单设烟花爆竹安全监管处的建议》已收悉。建议很有针对性，经我厅认真研究，并综合省委编办会办意见，现答复如下：

　　一、省委省政府高度重视烟花爆竹安全监管工作

　　我省是“烟花爆竹之乡”，有1300多年的悠久历史，2017年底有生产企业982家，批发经营企业825家，年产值达376.69亿元，出口销售额38.65亿元，分别占全国56%和62%，已成为全球最大的生产和销售地。省委省政府一直以来高度重视烟花爆竹安全生产，在有关工作决策部署中要求严格执行烟花爆竹安全法律法规和标准，提高企业和行业自我安全管理能力，提升产业机械化、信息化程度，促进烟花爆竹产业安全发展；全省各级安全生产监管部门认真贯彻省委省政府决策部署，狠抓工作落实，确保安全生产形势稳定好转。2018年，全省发生烟花爆竹生产经营性安全事故7起、死亡6人，同比减少4起、少死亡14人，分别下降36.4%和70%，没有发生较大及以上事故。

　　二、省应急管理厅烟花爆竹安全监管机构设立情况

　　本轮机构改革，党中央高度重视应急管理工作，在《深化党和国家机构改革方案》中明确规定，“提高国家应急管理能力和水平，提高防灾减灾救灾能力，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，是我党治国理政的一项重大任务。为防范化解重特大安全风险，健全公共安全体系，整合优化应急力量和资源，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制”，将国家安全生产监督管理局、国务院办公厅、公安部等相关部门的职责整合，组建应急管理部，作为国务院组成部门。同时，明确不再保留国家安全生产监督管理局。2018年7月，中央办公厅国务院办公厅联合印发应急管理部“三定”规定，明确设立危险化学品安全监督管理司，具体负责烟花爆竹安全监督管理工作。

　　按照党中央、国务院批准的《湖南省机构改革方案》，将省安监局、省煤炭局的职责，省政府办公厅的应急管理职责，省公安厅的消防管理职责，省民政厅的救灾职责，省国土资源厅的地质灾害防治、省水利厅的水旱灾害防治、省林业厅的森林防火相关职责，省防汛抗旱指挥部、省减灾工作委员会及其办公室、省防震减灾工作领导小组及其办公室、省森林防火指挥部的职责整合，组建省应急管理厅。关于省应急管理厅内设机构设置，省委深化机构改革办认真听取省应急管理厅意见建议，充分考虑湖南省烟花爆竹监管的实际情况，经反复沟通研究，在省应急管理厅内设机构危险化学品安全监督管理处加挂烟花爆竹安全监督管理处牌子，配备工作经验丰富的专业监管人员，保持原有监管人员和力量基本不变。确保有机构、有人员，行政工作效率和服务质量不会因机构改革受到影响。

　　三、烟花爆竹安全生产监管下步工作思路

　　下一步，省委编办将切实加强对相关部门落实部门“三定”规定或机构编制调整通知的督促检查，确保各项职责按要求落实到位；省应急管理厅认真落实应急管理部和省委省政府的决策部署，围绕“防事故保安全、促转型谋发展”，实施“新三年行动计划”，强化责任落实，强化监管执法，坚持创新引领，积极稳妥推进机械化和信息化，提高烟花爆竹生产、储存、销售、运输、燃放全流程、全过程、全要素、全产业链安全保障水平和风险防控能力，有效防范事故，推动烟花爆竹产业转型升级、高质量发展。

　　感谢您对安全生产工作的关心和支持。

　　湖南省应急管理厅

　　2019年5月14日

　　联系单位：省应急管理厅人事处

　　联 系 人：管正良

　　联系电话：0731－89751267