对省政协十二届四次会议第0608号提案的答复

湖南省应急管理厅  时间:2021-06-11 17:06

  • 索引号:430S00/2021-05002638
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  • 发文日期: 2021-06-11 17:18 17:13
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  • 名称: 对省政协十二届四次会议第0608号提案的答复

湘应急字〔202127

尹彦波委员:

您提出的《关于加速推进成立矿山安全事业发展联盟的建议》收悉, 经商省自然资源厅, 现答复如下:

一、我省矿产资源分布及矿山情况

我省矿产资源丰富,矿种齐全,是驰名中外的有色金属之乡非金属矿产之乡,目前已发现各类矿产143种,37种矿产保有资源储量居中国前5位,62种矿产保有资源储量居中国前10位,其中,钨、锡、铋、锑、石煤、普通萤石、玻璃用白云岩等矿种的保有资源储量居全国之首。截至2020年底,全省共有非煤矿山2331家(含持证矿山、安全生产许可证过期矿山及基建矿山),地下矿山534家,露天矿山1797家,矿山总量居全国前列。

二、我省矿业安全生产现状

近年来,湖南省应急管理厅按照省委省政府和应急管理部、国家矿山监察局要求,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,坚持目标导向、源头防范、系统治理、依法行政,采取强化准入与淘汰落后相结合,安全专项整治与安全预防控制体系建设相结合,严格监管执法与强化落实相结合,强化队伍建设与推进人员能力提升行动相结合,着力防范化解非煤矿山领域重大安全风险,全省非煤矿山安全形势保持基本稳定,连续28个月未发生较大事故,2020年,全省非煤矿山共发生生产安全事故24起,死亡27人,同比事故起数增加1起,上升4.3%;少死亡2人,下降6.9%,全省非煤矿山事故死亡人数延续多年下降趋势。

三、我省安全生产社团现状

据我厅掌握的情况,我省当前已成立湖南省职业安全健康协会,该协会的性质是由湖南省内从事职业安全健康学术研究及产业研究机构、相关企事业单位、社会组织及在此领域有一定影响的专家学者和科技工作者自愿组成的全省性、学术性、专业性和非营利性社会团体;该协会业务范围是:(一)为我省的职业安全与健康及其科学技术的发展战略和其他重大决策提供咨询和建议;(二)为我省职业安全健康工程产业发展的政策、规划提出建议,推广新成果、新技术和新产品,促进产业发展;(三)围绕安全健康重要问题,特别是安全防范问题,开展调查研究,向行业和企业提供安全健康咨询和建议;(四)开展安全健康科学技术交流,包括省际交流和国际交流;编辑、出版和发行安全健康科技书籍和协会会刊;(五)组织开展安全健康科学技术理论与应用研究,提供安全健康科技服务,组织从事安全健康科技咨询、开发、评估和风险评价活动;(六)受政府部门委托,承担安全评价报告的评审工作,组织和参与开展安全健康技术标准化工作;(七)经政府和有关部门委托,承办安全培训机构的资质审查的相关工作,组织开展安全教育和安全培训;(八)经政府和有关部门委托,承办安全专业技术职称资格评审的相关工作;(九)从事安全生产标准化和安全文化建设等公共服务、行业自律和职业道德建设工作;(十)接受有关部门的委托,组织安全健康科技项目的评鉴工作,承办安全健康科学技术奖励工作;(十一)承办政府或有关单位委托的其他工作。

四、对建议的答复

经了解,包括您所在单位长沙矿山研究院以及中南大学、湖南科技大学、湖南有色金属研究院等一批在省内外矿山行业具有重要影响力的科研院所都是湖南省职业安全健康协会会员。由上述湖南省职业安全健康协会的性质与业务范围可看出,该协会的业务范围涵盖了您本次提议组建的矿山安全事业发展联盟的业务范围,根据《社会团体登记管理条例》第十三条第二款在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的社会团体,没有必要成立的之规定,登记管理机关将不予登记。但鉴于我省作为矿业大省的特殊省情,结合省自然资源厅的会办意见,为了发挥我省矿业尤其是有色金属产业规模和综合实力优势,进一步贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,我厅认为在我省很有必要单独成立矿山类安全生产科研学术社团,建议您按照《社会团体登记管理条例》第九条之规定,先向我省科研、学术性社团的业务主管单位(湖南省科学技术协会)提出申请,经其审查同意后再向社团登记管理机关(湖南省民政厅)申请登记。我厅与省自然资源厅在职责范围内全力支持矿山企业、科研院所和高校多方协同参与矿山安全事业发展。

衷心感谢您对我省矿山安全与矿业发展的关心与支持!

湖南省应急管理厅

2021611

人:吴辉明

    务:非煤矿山监管处一级主任科员    

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