湘应急字〔2022〕25号

省发展改革委：

罗德龙委员提出的《关于利用通信铁塔资源完善全省综合监测体系的提案》(第0819号）收悉，现将我厅会办意见函告如下,请一并答复委员：

一、大力完善全省综合监测体系。习近平总书记指出“要加强灾害监测预警平台网络建设，构建空、天、地一体化全域覆盖的自然灾害监测系统，加强互联互通、数据共享，提高多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力”。因此大力完善全省综合监测体系，提升自然灾害监测预警能力，及时提供准确权威的信息支撑，保障人民群众生命财产安全，非常有必要。湖南现有近9万座铁塔，高度普遍在35～50米不等，在中高位监控方面具备唯一挂高优势，每座铁塔均配备了独立的机房/机柜、市电、蓄电池、光纤网络等基础设备设施，有稳定、可靠、专业的维护力量，能保障设备实时不间断工作，目前在农业渔政执法、智慧水利、智慧国土监控、森林防火、高速公路高位监控、环境监测等项目应用中均取得了良好的社会效益。利用通信铁塔资源完善全省综合监测体系，有助于提高行政监管效率，拓展自然灾害监测途径，强化应急救援联动，节约财政资金，提案有合理性和可行性。

二、充分做好顶层设计和统筹规划。近些年我省各部门信息化建设加快了步伐，取得积极进展和成效，整合共享各类视频监控资源非常有必要，有助于提高社会管理创新能力，避免重复建设，提高财政经费使用效率。建议以此为契机，省发改委牵头组织省政务管理局、省公安厅、省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省水利厅、省交通厅、省农业农村厅、省生态环境厅、省应急厅、省林业局、省气象局等部门共同参与，整合各部门已有的视频资源，综合运用多种手段，统筹规划建设全省统一视频资源云，推动各系统互联互通。同时，进一步加强视频监测系统建设，填补视频监控、监管盲区和空白，各单位可以依照审批流程对有需求视频及网络资源进行申请使用，实现视频监控资源跨部门、跨地域、跨层级共享，达到节约经费，提高效能的目的，通信铁塔在维护力量、信息化基础设施等方面优势可以在其中发挥积极作用。

三、积极探索应用通信铁塔资源。省应急厅积极支持利用通信铁塔资源完善全省综合监测体系工作。一是商有关部门酌情考虑将通信铁塔资源纳入自然灾害综合监测预警信息化工程，作为监测预警平台重要的终端之一，加强共享利用。二是积极加强与铁塔公司沟通联系，探索在安全监管、应急救援、监测预警等方面全方位加强合作的可行性。

湖南省应急管理厅

2022年5月11日

联系人姓名、职务：黄永恒 处长    联系电话：15974126498

联系地址：长沙市雨花区马王堆南路80号  邮政编码：410016