湘应急字〔2025〕34号

颜颂华代表：

您提出的《关于<智数烟花爆竹管理条例>立法的建议》收悉,现答复如下：

一、关于强化保障机制。近年来，我省各部门坚决贯彻省委省政府决策部署，高度重视智数技术与实体经济深度融合发展，积极推进《烟花爆竹安全管理条例》修订和《湖南省烟花爆竹安全管理条例》制定工作；2024年12月《湖南省加快经济社会发展全面绿色转型实施方案》（湘政办发〔2024〕45号）将“推动烟花爆竹产业数字化、智能化绿色转型升级”列入重要任务之一，浏阳市已有282家烟花爆竹企业列入示点；目前，省司法厅正在制定《湖南省数据条例》，规范烟花爆竹产业数据采集、流通、交易、安全管理等工作。我省将依据新《烟花爆竹安全管理条例》、《湖南省数字经济促进条例》等法律法规，大力实施“智赋万企”行动，引导企业利用数字技术提升生产效率、优化管理模式，推动企业“上云、用数、赋智”，努力推进全省烟花爆竹产业数字化、数字产业化。

二、关于优化市场环境。2022年12月出台的《关于支持烟花爆竹产业转型升级高质量发展若干政策》（湘发改工规〔2022〕1060号），在“加大国内市场推广、开辟出口新通道、支持开拓国际市场”三个方面分别明确省发改、工信、公安、交通、海关、市场监管、商务等9部门工作任务，全力拓展烟花爆竹市场，推动烟花爆竹纳入世界级非物质文化遗产名录，打造成为世界知名的“湖南名片”、对接“一带一路”的重要载体，巩固提升国内国际市场占有率。目前，全国烟花爆竹改“禁放”为“限放”地区进一步扩大，“支持烟花进景（城）区、打造文旅烟花消费新场景”正在极力推进，烟花文旅融合创新发展已在浏阳、醴陵等地初见成效、正待复制推广。

三、提升企业动力方面。推动全省进一步优化产业布局，督促各产区制定烟花爆竹产业规划，鼓励符合安全生产条件的集团公司、规模企业收购中、小型企业，鼓励企业运用各类合规模式兼并重组；引导企业合理调整产品类别，强化“一厂一品”专业化生产集约化经营；不断提高规模以上烟花爆竹企业比重，落实《深入开展新增规模以上工业企业行动实施方案》（湘政办发〔2022〕3号）相关支持政策，扩容专项金融支持，引导各类财政资金向符合条件的新增规模以上烟花爆竹工作企业和重点培育企业倾斜，鼓励各地安排配套资金，支持规模以上烟花爆竹工业企业培育。2022年、2023年先后从制造强省专项资金中共支持浏阳、醴陵两个主产区机械化技术改造、公共服务平台建设、科技研究等方面项目建设3000多万元；支持多家企业参与两化融合管理体系贯标工作，明确企业信息化发展方向，提升企业数字化发展能力。强化主要负责人全覆盖培训，培育一批既懂烟花爆竹行业知识又懂信息技术的复合型人才，满足企业数字化转型、智能化升级需要。

下一步，我厅将会同有关单位提请国家层面修订《烟花爆竹安全管理条例》，提请省人大常委会制定《湖南省烟花爆竹安全管理条例》，强化智数转型升级，给湖南烟花爆竹产业接上“智慧大脑”，装上“数字引擎”，推动生产、销售、管理等模式转变，努力提升烟花爆竹产业智能化、数字化水平，实现湖南烟花爆竹产业跨越式发展。

感谢您对湖南省烟花爆竹产业工作的关心和支持。

湖南省应急管理厅

2025年5月23日

联系单位及承办人：省应急管理厅烟花爆竹安全监管处张春华

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