湘应急字〔2025〕35号

曾万辉代表：

您提出的《关于建设湖南省应急专用指挥宽带无线通信网的建议》收悉，感谢您对应急指挥通信工作的关注，经综合省科技厅、省工信厅、省通信管理局的会办意见后，对您提出的建议答复如下：

一、关于加强技术研发与标准制定。应急管理部正在起草制定《应急指挥无线宽带自组网系统技术规范》，现已完成省级应急管理部门的意见征集。该标准为推荐性行业标准，规定了应急指挥无线宽带自组网系统的技术规范，后续将解决各厂商之互联互通问题，可作为相关厂商设计、开发应急宽带自组网设备的基准。省工信厅也将积极参与应急通信相关研讨活动，做好配合协助工作，推动我省相应技术标准实施和落地。

二、关于推动多网融合与互联互通。我厅的370MHz应急指挥窄带无线通信网采用国标规范建设，在融合通信平台支撑下，已实现与公网的融合，与卫星网络和宽带自组网的打通，通过融合实现“三断”场景空中视频实时回传到指挥中心，初步实现应急指挥通信“一图展示、一键联通、一个话筒调度”。

三、关于设立专项基金，推动应急专用指挥宽带无线通信技术的发展。我厅高度重视科技创新，每年均安排专项经费开展应急管理先进适用技术攻关，同时也积极向应急管理部和省科技厅推荐技术和装备科技研发项目，“复杂空间宽窄带专网通信装备”项目纳入2025年度应急管理装备急需技术装备需求清单。省工信厅支持、鼓励应急通信领域企业积极申报国家扶持资金及项目，重点组织开展国家应急通信装备创新“揭榜挂帅”申报工作，尤其针对地下密闭空间应急通信技术装备等关键任务，推荐湖南省通信网络保障中心等3家单位申报应急通信装备创新“揭榜挂帅”项目。省科技厅着力布局高能级创新平台，将省级科创平台作为提升应急通信科技创新能力的核心载体，围绕我省应急通信产业发展，加强技术攻关项目的支持力度，通过发挥平台聚集创新资源的优势，突破行业关键“卡脖子”难题。

四、关于支持该类型产品在本地的应用和推广。我厅现已建成全省覆盖的370M无线窄带通信网，形成“一级骨干、二级片区、三级集群”的三级应急通信体系，为指挥调度、应急救援提供语音保底通信手段。另采购宽带自组网基站27台，可利用无人机挂载和多跳中继方式，实现远距离宽带通信，后续将根据实际业务需求采购相关产品和服务。

五、关于加大力度鼓励和支持民间建设救援队伍。我厅已与多支民间救援队伍紧密合作，支持帮助队伍建设，提高其救援能力。省工信厅指导省无线电协会组织部分业务无线电爱好者组建应急救援通信保障分队，每年开展技术培训和演练，先后参与新田山火、华容团洲垸决堤、郴州泥石流等各类应急救援行动10余次。

湖南省应急管理厅

2025年5月24日

联系单位及承办人：省应急管理厅科信处吴值民

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