湘应急字〔2025〕33号

陈钢代表：

您提出的《关于出台全省层面加强企业和农业自储自用柴油安全管理规定的建议》收悉，经综合相关厅局会办意见，现答复如下：

2023年1月1日起，国家调整《危险化学品目录（2015版）》，将“1674柴油[闭杯闪点≤60℃]”调整为“1674柴油”。柴油不再区分闪点，均纳入危险化学品监管。针对这一调整变化，省直各有关部门依法依职责履行并加强对柴油监管工作。

（一）加强企业自用撬装式加油装置安全监管。根据《国务院办公厅关于推动成品油流通高质量发展的意见》第十三条：严厉打击无证无照经营及自建油罐、流动加油车（船）和黑加油点等扰乱市场秩序行为。对成品油市场非法违法行为提出了严格要求，针对部分企业内部加油难的问题，建议企业可以依法依规建设内部柴油加油设施，向所属行业主管部门报备，并通过消防、环保等相关部门的验收。企业内部柴油加油设施仅对企业自有的车辆或非道路移动机械加油，不得对外开展经营活动。有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁使用谁负责、谁审批谁负责、谁主管谁负责”的原则，加强对撬装式加油站监管，推动企业落实消防、安全、防雷、环保等相关标准要求，确保安全运行。

（二）多措并举强化农机作业用油保障。2022年，省农业农村厅、中石油湖南分公司、中石化湖南分公司联合下发《关于做好湖南省农机作业用油保障工作的通知》（湘农联〔2022〕46号），明确中石油湖南分公司、中石化湖南分公司各销售企业要做好用油供应储备工作，积极开展送油到田间地头服务；各地农业农村部门要与中石油、中石化当地销售企业主动对接，提供作业进度与用油需求等信息，合力做好用油保供工作。今年以来，为切实做好农机作业用油保障工作，确保春耕生产重要时期农机作业用油需求，我省多地农业农村部门安排工作专班提前走访辖区种粮大户和农机合作社，精准掌握用油需求，积极协调当地中石油、中石化分公司组建服务先锋队，为农户量身定制“一户一策”档案，科学调度物流配送，有效解决偏远地区农机用油难题。同时积极开展“送油下乡”惠农服务活动，将符合相关标准要求的油罐车直接开到家门口，确保农机“随到随加，即加即走”。

（三）稳步启动相关配套政策修订工作。柴油纳入危险化学品管理后，适用于国家关于危险化学品安全管理的各项法律法规；同时，柴油作为成品油，纳入国家成品油管理体系，适用成品油管理相关法律法规。为进一步规范我省成品油流通市场经营秩序，省商务厅牵头已启动《湖南省成品油流通市场实施细则》制定工作；省公安厅按照全国油气田及输油气管道安全保护工作部际联席会议“将购销散装柴油参照散装汽油模式加强安全监管”的工作要求，建议维持现有购油模式，即持身份证到加油站实名登记即可购油，既满足了安全管理需要，也满足了群众购油需求。将散装柴油购买信息登记系统与公安机关重点人员管理系统进行数据对接，对在逃人员、肇事肇祸精神病人、个人极端、刑满释放四无人员等重点人员购油的，系统及时进行预警，由属地民警现场核实预警对象身份后视情处置，严防发生个人极端行为。

感谢您对应急管理工作的关心和支持。

湖南省应急管理厅

2025年5月23日

联系单位及承办人：省应急管理厅危化监管处 王勇

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