各市（州）、县（市、区）安全生产监督管理局：

当前，我省已进入高温季节，为切实做好高温季节烟花爆竹安全监管工作，现就有关事项通知如下：

一、认真汲取历年来高温季节烟花爆竹生产事故教训，高度重视高温季节烟花爆竹安全监管工作。高温天气药物感度增高，烟火药堆积受潮后结块导致温度升高也可能发生强烈燃爆，加之夏天气候反复无常，极易发生因雷雨抢收烟火药以及高温进行混药、装药、筑药等作业，引发爆炸事故。2006年6月18日，醴陵市白兔潭镇金鑫花炮厂雷阵雨时抢收晒坪亮珠，引起殉爆酿成重大爆炸事故；2009年宜章县永发爆竹厂和茶陵县腰陂花炮厂违反高温停产指令，在高温时段进行混药、装药时发生爆炸，导致人员伤亡，这些事故教训十分深刻，应引以为戒。

二、严格执行《烟花爆竹劳动安全技术规程》和安全操作规程。下列情形应立即停止生产，撒离人员，慎重处理：一是大雷暴雨时和雷击闪电时；二是药物温度自发升高或产生异味时；三是高感度药物工房室温超过32℃，一般工房室温超过35℃；四是药物晾晒遭遇雷阵雨时。

三、严格实行高温季节烟花爆竹停产制度。我省7、8、9月持续高温，雷雨、闪电、干燥等恶劣天气反复无常，烟花爆竹药物生产线必须全线停产。主产区及个别重点县（市、区）实行高温季节高感度药物工房室温不超过32℃、一般工房室温不超过35℃生产的，必须落实安全技术措施和安全监管措施，报县（市、区）人民政府批准并报省、市安监局备案。

四、切实加强烟花爆竹安全监管。一是要加强停产企业的监管。停产期间，各地要采取厂区工房贴封条、门卫登记、突击检查等监管措施，确保停工停产到位；二是防止烟花爆竹生产企业在停产前抢时间、超人员、超药量、超能力生产和储存；三是各地要制定和实行高温季节日生产报告制度，县（市、区）、乡（镇）安监部门要及时掌握烟花爆竹生产企业安全生产动态，防止出现监管漏洞；四是各地要加强高温季节的日常监管，根据生产企业作息时间调整监管方法，排查安全隐患，及时消除安全隐患，对高感度药物工房室温超过32℃、一般工房室温超过35℃仍然生产的违规行为要立即责令停止生产，并从严查处。

五、烟花爆竹生产经营单位要加强内部安全管理。企业主要负责人、厂内安全员必须跟班安全检查，并及时记录当日的安全生产情况，密切关注气候和生产现场的变化，制定并执行高温季节安全管理办法，严禁超龄、身体不适的人员作业。

六、结合高温停产切实做好对未按期换证企业的重点监管和执法检查。对逾期未换证仍在进行生产的，要逐家责令其立即停产，下达执法文书，告知企业在规定期限内申请换证；对企业安全生产条件不符合国家有关标准规定的，要责令限期整改。要坚决制止安全生产许可证过期继续生产和边整改边生产，企业在规定期限内未书面提出换证申请且未整改到位，若发现有生产行为的，应按非法违法生产予以严厉打击和处罚，并提请地方政府依法予以关闭。

各市（州）、县（市、区）安监局要严格落实《湖南省烟花爆竹产业发展规划》（2008-2015年），摸清现在存在的企业、计划保留的企业（注明是否换证）、计划淘汰退出的企业、已经彻底退出的企业名单，并请各市（州）局于7月15日前报省局。

二〇一〇年六月十日