居安思危，常抓不懈

努力推进危险化学品安全形势持续稳定好转

（危险化学品监管处）

 

各位领导、同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实全省安全生产工作会议和全国危险化学品安全监管会议精神，总结2010年危险化学品安全监管工作，交流各地好的做法及企业安全生产工作先进经验，研究部署2011年危险化学品安全监管重点工作，努力推进我省危险化学品安全生产形势持续稳定好转。

一、2010年危险化学品安全生产工作取得的成绩

2010年，各地、各单位认真落实总局、省局危险化学品安全监管工作部署，着力制度建设、计划执法和专项整治，强化危险化学品安全生产基层和基础，积极推进危险化学品安全生产“自动化、标准化、信息化、规模化、园区化”战略，各项工作稳步推进，确保了全省危险化学品安全生产形势稳定好转和危险化学品领域安全健康发展，全年危险化学品生产经营企业发生事故2起，死亡3人，未发生3人以上较大事故。主要工作有：

（一）强化制度建设，构建危险化学品安全生产长效机制。

1、出台《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》。

为了深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）及国家有关危险化学品安全生产新规定、新精神，在前一时期工作的基础上，结合湖南省危险化学品领域实际情况反复论证，2010年11月份出台了《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（湘安〔2010〕8号，以下简称《指导意见》），并下发各市州政府、省直相关部门。《指导意见》共31条，贴近实际，具有很强的针对性、前瞻性和可操作性，是今后一段时期指导全省危险化学品安全生产工作的纲领性文件。对此，国务院安委办、国家安监总局给予了充分肯定，指出“湖南强化危险化学品监管，出台了31条针对性极强的措施”。 省质监局、株洲市政府等单位已就如何落实《指导意见》提出了明确要求。

2、提出了《湖南省城市工业灾害防治工作方案》。

2010年，大连、南京等城市接连发生“7·16”“7·28”事故，引起了省委、省政府的高度重视和关注，提出了如何做好城市工业灾害防治新课题。经过调研、收集资料、横纵对比，充分听取市州政府、省直相关部门建议和意见，提出了《湖南省城市工业灾害防治工作方案》，为省委省政府作出城市工业灾害防治决策提供了依据。

3、制定了《湖南省危险化学品安全生产“十二五”规划》。

按照统一部署，制定了全省第一个危险化学品专门规划——《湖南省危险化学品安全生产“十二五”规划》，从战略的高度，谋划了“十二五”全省危险化学品安全发展的蓝图。

4、完善了危险化学品安全许可程序、审批制度。

为了进一步提高危险化学品安全许可质量和效率，强化内部管理，再次修订《危化处安全许可制度》，完善了危险化学品安全许可程序、审批制度，根据不同许可项目制订了许可流程图，明确了各个环节办理的时间与要求。2010年下半年，结合规范权力运行的要求，再次全面清理安全许可，制定了规范危险化学品安全许可权力运行制度。

5、下发了自动化改造推进意见。

下发了我省15项危险化工工艺自动化改造推进意见，衡阳、湘潭、常德、邵阳等地制定了相应办法。

6、谋划了化工医药企业安全监管措施

实事求是，谋划化工、医药行业安全监管措施。根据形势的发展，就如何开展化工医药企业安全监管，对浏阳市进行了调研，并进一步谋划工作措施，加强安全监管。

（二）着力计划执法，推动危险化学品监管规范化。

2010年，我们着力计划执法和专项执法，坚持计划执法和日常监管执法、专项执法和日常监管执法相结合，以务求实效和树立权威为原则，严厉打击非法生产、非法建设，督促企业加大安全投入、严格安全管理、治理安全隐患，推动危险化学品安全监管规范化。

1、依法依规开展计划执法。全省统一部署执法计划，对危险化学品生产储存经营企业做到有计划、有重点、全覆盖，省局明确10家计划执法对象，并认认真真、扎扎实实有效推进。3月份第一轮计划执法中，危险化学品执法组在10家计划执法企业排查安全隐患158项，制作现场检查记录文书16份，下达责令改正指令书10份，并依据企业安全生产状况划分为ABC三类企业。第二轮执法检查我们对所有计划执法企业进行了检查，重点对第一轮执法检查中发现的安全隐患整改情况进行复查。通过检查确认已整改到位安全隐患120项，38项列入企业本年度整改计划，新发现安全隐患25项。11月份执法对10家计划执法企业进行“年终清算”，对几轮执法中发现的安全隐患整改情况进行再次复查，取得了一定效果：一是计划执法企业无一发生人员死亡事故，中石化巴陵分公司近年来首次实现“零死亡”；二是计划执法企业共投入4000余万进行安全隐患整改，安全生产水平均有较大幅度提升；三是一批久未治理的重大安全隐患得到治理，郴州华湘化工有限公司的液氯储罐隐患、湖南常德海利化工农药有限公司罐区隐患、湖南宜化化工有限公司高压机房离民房安全间距不足的问题等经计划执法提出后，引起了企业的高度重视，均采取有效措施予以整改；四是企业主要负责人等高层管理人员安全意识明显提高，“我要安全”已成为其共同的理念。对计划执法查出的隐患，企业负责人都专门召集有关人员，制定整改方案，落实整改资金，并限期按照指令整改到位；五是发现、总结了一批企业在安全管理方面好的做法和经验，如湖南宜化化工公司奖罚分明的安全文化，中石化巴陵分公司把安全隐患和问题消除在一线的做法，衡阳建滔化工公司企业负责人驻厂带班制度；六是解决了一些企业安全生产深层次的问题，如湖南智成化工被柳化集团收购后出现安全重视程度下降，安全管理机构降格，安全管理人员考核层次降级，安全管理水平滑坡等问题；七是依法依规严格执法的同时，做好指导服务工作，提高了安监部门地位，受到企业欢迎。

2、开展危险化学品建设项目和成品油专项整治。一是对区域性、行业性问题进行专项整治。省局、湘西州局对近30家硫酸生产企业“未批已建”的情况，进行专项整治；省局会同岳阳市局对15家陶瓷生产厂家的煤气项目提出了专项整治意见；会同怀化市局对怀化地区五氧化二矾非法建设项目进行了清理，提出了处理措施。二是开展成品油安全生产专项整治。年初会同商务、质监、等部门联合制定了《打击成品油流动加油车非法经营专项整治行动方案》，督促各地政府及其商务、安监等部门积极开展打击成品油流动加油车非法经营专项整治行动；下半年，组织全省商务、安监部门牵头交叉检查。各地高度重视，采取了上路巡查、部门联动、行政处罚甚至刑事追究等手段，有效遏制了非法流动加油的蔓延，达到了预期效果。三是规范阻隔防爆改造和撬装加油站的管理。5月下旬，通过实地考察，确定了三家阻隔防爆改造实施企业。针对撬装加油站大量涌现，规避监管的新情况，我们主动与省商务厅商议，共同制定了撬装站规划布点“三大原则”，明确撬装加油站应视同新建加油站管理。四是规范高速公路加油站建设。针对高速公路加油站未经审批擅自建设等问题，专门致函省高速公路管理局，约谈省交通厅，通报相关情况，并要求依法依规办理安全设施“三同时”手续。

3、有重点地开展日常监管执法。2010年，以非法建设危险化学品项目、非法生产危险化学品、拒不执行安全监管指令企业为重点进行了日常监管执法。对检查的13个市州60家危险化学品生产企业，均制作了执法文书，下达了整改指令，并向2个市政府下达督办令。

4、联合执法，提升安监水平。一是在执法检查中，充分发挥专家的引导作用，特别是通过专家对企业总体布局、厂房、生产工艺、安全设施、装置设备等安全生产条件和企业安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程、人员教育培训等管理状况进行检查、分析，帮助企业提升安全生产本质水平，对市、县安监人员的执法监管起到了一定的业务现场培训作用；二是省局执法人员深入车间、班组认真仔细检查，依法依程序下达执法文书，向市、县安监人员通报发现的问题和处理措施，并交流执法经验；三是在肯定基层执法工作的同时，严肃指出其在危险化学品安全监管执法中存在的问题和不足，促进其执法能力的提升。

（三）加大整治力度，开展安全隐患治理。

1、省局直接排查安全隐患500余项，并采取措施督促整改到位445项，其余均正在整改。如针对涟源市汇源焦化厂无围墙、煤气柜不符合要求等安全隐患，以省安委办名义向娄底市政府下达了督促整改的督办令，督促地方政府帮助企业进行整改；并三次组织专家组对企业进行会诊，排查安全隐患，研究整改措施。经过一年的整改，企业安全生产条件有较大提升。对泸溪县金旭集团公司硫酸生产区重大安全隐患，提出了立即撤离人员、拆除宿食工棚、限期整改的意见，责成湘西州安监局督促整改并予以行政处罚。

2、对中石化长岭分公司、中石化巴陵分公司危险化学品管道重大安全隐患进行治理。中石化长岭分公司、中石化巴陵分公司危险化学品300多公里管道因历史原因形成重大安全隐患，对此，我们一是挂牌督办，引起岳阳市政府高度重视并采取措施加以治理，二是向国家安监总局专题汇报，促成国家安监总局向中石化总部下达整改意见。通过巴陵公司、长岭公司共同努力，中石化总部已组织专家现场论证，制定整改方案，并计划分别安排1亿和6000万专项资金投入整改。

3、市、县安监部门开展安全隐患排查治理。各市、县安监局开展了安全隐患排查治理并实行动态监管。长沙市政府针对长沙曙光电子公司就煤气柜安全间距不足的重大安全隐患整改安排引导资金100万，长沙市安监局多次组织专家论证整改方案，指导企业整改。湘潭县云湖桥催化剂厂氯气使用隐患整改到位。桂阳县三氧化二砷制品厂通过工厂整合予以解决生产区域秩序混乱隐患。2010年，通过各级安监部门共同努力，治理了一批安全隐患。

（四）防患未然，狠抓“安全双基”。

1、加强基层指导。一是在日常工作中，经常性督促各地按照省局工作部署，结合实际，积极开展危险化学品监管工作，并有针对性对市、县安监部门提出指导性意见；二是发挥专家作用，指导基层开展安全检查，采取有效措施，防范事故发生。

2、开展业务培训。4月份全省危险化学品工作会议期间，专门聘请了化工工艺专家、自动化控制专家对与会代表进行了危险化工工艺、自动化控制改造培训；10月份联合国家安监总局登记中心举办了一期安全标准化培训班；12月份举办两期危险化学品专题业务培训班，重点讲授危险化学品业务实践所需的知识和技巧。

3、建立危险化学品重大危险源和危险物品台帐。省局对全省危险化学品生产企业和省局发证的经营企业涉及的所有危险化学品品种、储量及安全状况进行摸底，并依照GB18218进行了重大危险源辨识，建立了危险化学品重大危险源和危险物品台帐。台帐不但载明了重大危险源情况，而且对其它未构成重大危险源的危险物品品种、数量一并进行了登记。在省局台帐建立的基础上，各市、县安监局对相关数据进行核实，并补充完善，及时更新。通过这种建立台帐的形式和由上而下、再由下返上、上下结合的方式，摸清危险物品底数，有效督促市、县安监局加强监管，方便了危险化学品事故处置和应急救援。

4、强化注销企业安全监管。到目前为止，省局公告注销190家危险化学品生产企业。为了确保这部分注销企业停产、转产或退出到位，我们加强了日常调度，准确掌握企业动态。下半年化工行业回暖，为防止注销企业为追逐利益，匆忙重新开车、无证生产，专门开展了注销企业“回头看”行动，组织市、县安监局对190家注销企业逐一检查落实。

5、加强改制、收购、出租、租赁危险化学品企业管理。把改制、收购、出租、租赁危险化学品企业作为日常监管的重点，防止出现监管漏洞和盲区死角，有效防止了危险化学品事故的发生。

6、坚持“用事故防范事故”制度。全国其他地区危险化学品领域事故发生后如大连“7·16”火灾事故、南京“7·28”爆炸事故，我们第一时间收集事故情况，予以通报，并结合我省实际，提出举一反三措施。省内企业发生危险化学品事故及涉危事故，及时赶赴现场、分析原因、研究对策，通报事故情况，汲取事故教训。

7、推进危险化学品登记工作。协调危险化学品登记职能转接工作，下发了《关于加速推进危险化学品登记工作的通知》(湘安监危化函﹝2010﹞69号)，要求各地危险化学品业务部门组织本地区危险化学品登记工作。在日常工作中，我们运用行政执法、安全许可等手段，强力支撑危险化学品登记工作的开展。目前，全省应登记的危险化学品生产企业已全部进行登记，改变了原来危险化学品登记工作滞后的局面。

8、紧密配合，抓好非药品类易制毒化学品管理。将非药品类易制毒化学品生产、经营管理和危险化学品生产经营单位的安全监管结合起来一起抓，同时布置、同时检查。一是利用掌握、熟悉危险化学品生产经营企业的优势，严格落实一类非药品类易制毒化学品生产、经营许可和二、三类非药品类易制毒化学品生产、经营备案制度，并完善非药品类易制毒化学品生产经营单位数据填报统计汇总。二是在基层安监部门迟迟不能填报非药品类易制毒化学品生产经营单位数据填报系统的情况下，省局采取“倒推”方法，直接掌握非药品类易制毒化学品企业相关数据，并一对一通报当地市、县两级安监部门，要求及时填报、更新，极大触动了基层安监部门。三是认真落实国家安监总局、省禁毒委部署的各项工作。省局2010年被评为禁毒工作先进单位。

（五）严格标准，确保安全许可质量

2010年，共审批颁发危险化学品生产企业安全生产许可证63个，颁发甲种危险化学品经营许可证233个，实施危险化学品建设项目安全许可23个，对一批不具备许可条件的企业作出了不予安全许可决定。

1、规范了受理、审查、审批程序。一是在年初要求企业申请、领证，中介机构不得代办、代领证，10月形成制度予以明确；二是进一步规范审查申报资料。根据国家有关规定，对申请安全许可须提交的资料清单进行了全面清理、重新公布，并要求安全评价报告全部改为胶状版，提高申报资料质量；三是对审查过程中存在的疑问采取处室会商、集体决定的方式，谨慎处理；四是明确层层把关制度，规定各安全许可意见签署人职责和责任，提高安全许可质量。

2、加大了现场核查力度。对首轮申请办证企业，我们克服人员少、任务重的困难，坚持专业对口专家现场核查，并创造性地将竣工验收审查和发证现场核查合并，既减少了发证审查环节，又监督了市州局验收工作，保证了验收许可质量；对换发证企业，要求县、市安监局对生产企业进行全面核查，提出整改意见，企业限期整改到位并经安监部门复查验收合格后，方可申请安全行政许可。

3、加强对委托下放安全许可的管理。按照一定比例对试点地区上报的换发安全许可证照企业进行抽查，督促试点地区安监部门严格、规范实施行政许可。

4、调整了加油站换证审批程序。今年是中石化、中石油加油站第三轮发证集中期，工作量大、时间紧。鉴于两大集团加油站经前两轮发证不断整改、安全生产条件不断提升，调整了中石化、中石油加油站换发证程序，对安全条件未降低的加油站，经市、县安监局现场核查，可直接办理换证许可，既坚持属地监管，促进了市、县安监局与两大集团的联系，保证了换证质量，又节省了换证时间和费用，得到了基层安监部门、中石油、中石化和社会的广泛好评。

5、启动了危险化学品使用许可试点。《危险化学品安全管理条例》修订稿已明确实施危险化学品使用许可。为探索使用实施方法，在调研邵阳打火机生产企业安全状况后，委托邵阳市安监局开展危险化学品使用许可试点，并在全省明确对于生产过程中使用危险化学品的单位视同危险化学品生产企业进行监管，要定期对反应装置、储存设施、安全设施及生产加工过程中的危险化学品储存场所进行全面安全评价。

（六）强化督促，提升现有化工企业安全水平

以科学技术进步为支撑，贯彻《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》（安监总管三〔2009〕116号）精神，按照“安全可靠、突出重点、经济实用、分步实施”的原则，对我省化工企业危险工艺现役生产装置、储存设施实施自动化改造，做好安全标准化，提升企业本质安全水平。

1、督促安全标准化建设。到目前为止，14家中央在湘和省属企业全部完成二级安全标准化达标考评，其他87家危险化学品生产企业也完成达标考评，50家企业取得安全标准化达标证书。

一是督促去年已与省局签订了达标责任状的14家中央在湘、省属企业和已与市州局签订达标责任状的130家企业，履行承诺，加大安全投入，完善安全管理措施，加快实施安全标准化进程。二是督促安全标准化考评机构深入企业服务，切实解决安全生产存在的实际问题，并加大了考评行为的监督力度，组织专家进行抽查，确保了考评的权威性、严肃性和公信力。三是开展安全标准化达标企业“回头看”，对常德、郴州等地区拟颁发达标证书企业进行复查，暂缓一批企业达标颁证。

2、督促自动化改造。2010年，我们制定并下发了《关于做好化工企业危险工艺自动化控制及安全联锁技术改造工作的通知》，推进自动化改造。目前，我省涉及危险化工工艺的110家生产企业，39家已通过自动化改造确认达到国家有关要求。其余均已在制定改造方案，衡阳市15家企业已完成或正在改造之中。

二、危险化学品安全工作中面临的挑战

2010年，危险化学品生产企业在生产过程中发生了2起死亡3人的事故，但涉及或与危险化学品相关联的事故、涉险事故时有发生，因此，我们必须清醒认识到危险化学品领域、化工行业安全生产形势仍然严峻。同时，我省危险化学品领域普遍存在老企业多（合成氨行业是60年代末70年代初建设的）、厂房简陋、设备陈旧、自动化程度低、人员流动性大、专业人员少、人员素质差等问题。尤其存在着以下几个突出问题：

（一）麻痹大意思想仍存在。近年来危险化学品安全生产水平不断提高，安全生产形势日趋稳定，加之危险化学品从业人员素质不断提高、自动化程度日益提高，现场操作人员少，大家认为危险化学品不易出事故，好管，压力轻，从企业到中介机构，甚至到政府和各级安全监管部门对危险化学品生产企业的安全生产普遍存在盲目乐观现象，安全生产忧患意识下降。

（二）危险化学品制度建设亟待加强。行政许可是最严厉的安全监管手段之一，但是就目前的法制建设而言，对危险系数较大的使用危险化学品的生产企业及化工、医药行业并没有明文规定要进行行政许可。另外，对此类行业如何监管，尚未探索出最佳办法。

（三）危险化学品监管力度不够。一是部分地区尤其是县市区安全监管部门缺少危险化学品专业人员，化工安全知识缺乏，安全检查的广度、深度不够，不能及时发现问题、排查出安全隐患。二是危险化学品监管与其他负有危险化学品安全监管职责部门联系少、互动少。

（四）安全标准化创建工作有待进一步加强。我省危险化学品从业单位规模较小、基础薄弱，标准化企业少，生产工艺自动化程度低，部分企业的生产设备、工艺、管理严重滞后。危险化学品安全标准化创建工作任重而道远。

三、强基固本，突出落实企业主体责任，扎实推进危险化学品监管工作

2011年，我们将以全面落实《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》为主线，继续推进危险化学品安全生产“自动化、标准化、信息化、规模化、园区化”战略，以危险化学从业单位安全标准化创建为重点，强化日常安全监管，进一步夯实危险化学品安全生产基层、基础工作。

（一）认真学习贯彻落实《指导意见》及新修订的《危险化学品安全管理条例》、配套规章、标准

1、组织学习《指导意见》和新修订的《危险化学品安全管理条例》及配套规章、标准，促使各级政府、相关部门及社会高度重视危险化学品安全工作。

2、结合我省实际，研究制定贯彻落实新修订有关法规的实施意见，特别要总结我省实施使用许可试点的做法，形成制度，强化危险化学品全过程、全方位安全监管。

3、督促各地各企业认真贯彻落实《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》及新的《危险化学品安全管理条例》、配套规章、标准。

 4、研究制定化工行业及生产企业使用危险化学品安全监管指导意见。

（二）进一步夯实危险化学品安全生产基层、基础工作

1、提高危险化学品监管人员业务能力。近年来，危险化学品安全监管人员调整幅度大，很多监管人员不是化工专业毕业，也未从事过危险化学品安全监管工作，安全监管工作受到制约，提高危险化学品监管人员业务能力迫在眉睫。今年，我们将督促各地结合辖区内危险化学品企业特点，切实抓好安全监管人员监管能力的培训，同时组织化工、执法专家深入现场，采取集中指导、现场示范的方式，对各市州安监局、重点县市区安监局危险化学品安监人员进行培训。

2、加大危险化学品重大危险源和危险物品动态监管力度。在去年工作的基础上，进一步完善危险化学品重大危险源和危险物品管理，及时掌握危险化学品企业危险物品的品种、储量等动态数据，并制定重大危险源危险物品等强制性管理制度，推进重大危险源监控体系建设。

3、加强危险化学品专家队伍建设。注重吸收有实践经验、理论水平高、年富力强的专家进入危险化学品专家库，在危险化学品领域按行业加强专家队伍建设，发挥专家技术支撑和咨询服务指导作用。

（三）加大计划执法力度，深入开展安全隐患排查治理活动

1、省局已下发2011年执法计划，各地在执法中要有重点、有针对性、有效果。

2、立案查处一批存在严重违法行为、问题突出、屡教不改的危险化学品企业，严厉打击非法建设、非法生产，维护安监执法的权威。

3、各级安监部门要建立危险化学品安全监管执法安全隐患台帐，并完善安全隐患排查治理制度。

4、采取有效措施，监督企业深入开展危险化学品安全隐患排查治理，力争在操作岗位第一时间消除的安全隐患，防止事故发生和扩大。

5、挂牌督办一批具有社会影响的重大安全隐患，并进一步跟踪落实以往挂牌督办安全隐患的整改情况，确保规定时间内整改到位。

（四）建立部门联席会议制度，强化部门协作配合

按照新修订的《危险化学品安全管理条例》和国家安监总局工作要求，省局会同省发改委、公安等部门建立危险化学品安全监管部门联席会议制度，重点研究城市工业（危险化学品）灾害防治、危险化学品运输、新技术、材料、装备运用等工作，协调危险化学品建设项目审批等。危险化学品、化工企业较多的市州（如长沙、株洲、湘潭、岳阳、郴州）也要参照省局做法，建立部门联席会议制度。

（五）开展危险化学品专项整治行动

1、在合成氨行业开展专项整治，力争一年内全行业企业安全标准化达标、实现危险化工工艺装置自动化控制。这次会议已印发专项整治方案，请各地按照方案开展专项整治工作。

2、对液氯生产、储存、使用装置设施泄漏点开展专项整治，推广株洲化工集团液氯处置经验，全面提升氯碱生产企业安全生产水平和应急处置能力。4月下旬，拟在中盐株洲化工集团举办一期液氯生产企业和液氯使用量较大的企业管理人员、操作人员现场培训班。

3、继续开展加油站专项整治。

4、推广岳阳壳牌、湖南宜化的压力容器、管道检测检验做法，会同质监部门开展危险化学品压力容器、压力管道专项治理。

5、开展应急救援设施设备配备、使用和演练情况专项检查。

（六）严厉打击非法建设、非法生产行为

1、进一步规范建设项目安全许可工作，积极处理2007年前设立企业未办建设项目安全许可的遗留问题。

2、加大对非法建设、非法生产的查处力度，并会同工商部门查处从非法生产经营企业购置危险化学品的违法行为。

3、始终保持“打非”的高压态势。

（七）全面深入开展危险化学品从业单位安全标准化工作

1、按照《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》的要求，利用行政许可、行政执法、日常监管、检查评比、支持政策等综合措施，扎实推进安全标准化工作，落实好《关于进一步加强危险化学品企业安全标准化创建工作的实施意见》（湘安监危化〔2011〕51号）的要求。

2、加强危险化学品从业单位安全标准化咨询、考评机构建设并严格监管，明确咨询、评审机构条件和责任（咨询与评审是否分离，待进一步研究后再行确定），督促其真真正正指导企业提高安全生产水平，公平、公正开展安全标准化考评，坚决不走过场、不搞形式，让安全标准化扎扎实实、认认真真开展。

（八）严格标准，做好安全许可工作

1、严格依法依规实施安全许可，提高准入门槛，做好建设项目安全许可、安全生产许可、危险化学品经营许可等各项工作。

2、建立健全安全许可证照预报、处置制度，对即将到期的企业进行集中公告，督促其及时换证，对逾期未换证的，要依法处罚。

3、在试生产备案中，加强对设计单位、监理单位管理。

（九）扎实抓好日常监管工作

1、继续推进危险化工工艺的自动化控制改造工作。在限定时期内未完成改造工程验收的企业，采取停产措施。

2、加强注销企业跟踪监管工作，防止死灰复燃、无证生产经营危险化学品。

3、加强对化工企业的安全监管，切实履行安监部门的职责。

4、加强危险化学品设计安全评价中介机构的监管，提高安全中介服务质量。

5、切实做好安全隐患排查治理体系建设、危险化学品登记、非药品类易制毒化学品管理工作。

 

有道是：“事未至而预图，则处之常有余；事即至而后计，则应之常不足”，预防为主是安全生产工作永恒的主题。全省各级安监部门要不断增强紧迫感和责任感，居安思危，常抓不懈，为进一步推动全省危险化学品安全生产形势稳定好转不断而努力奋斗。