各市州安全生产委员会，省直有关单位：

    1月3日凌晨6时40分，河南省周口市沈丘县驾驶人吕冰涛驾驶豫PY0210重型半挂牵引车牵引豫PF534挂车沿沪昆高速由西向东行驶，途经湖南怀新段1431Km+700m时，车辆失控冲破中央隔离带护栏，与对向车道行驶的河北省石家庄市鑫源旅游公司所属冀A61231大客车（核载55人，实载43人）正面相撞，截至下午1时30分，共造成13人死亡，9人重伤。

    事故发生后，省委副书记、省长徐守盛和省委常委、省政

法委书记孙建国当即作出批示，要求公安、卫生、安监等部门负责人立即赶赴现场，全力做好救援工作，千方百计抢救受伤人员，尽可能减少伤亡；妥善处理善后事宜，安排好其他旅客的生活；举一反三，切实抓好交通安全工作；尽快查明事故原因，依法严肃查处相关责任人。省政府秘书长盛茂林迅速率省公安厅、省卫生厅、省安监局等部门及怀化市委、市政府负责人赶赴现场指导事故处置工作。为认真贯彻落实省委省政府领导同志重要批示精神，举一反三切实抓好当前交通安全生产工作，坚决遏制重特大事故的发生，提出以下工作要求：

    一、迅速部署进一步加强春运交通安全生产工作。今年春运比往年开始早，学生流、探亲流和民工流高度集中叠加，运输任务繁重，加之近期雨雪天气将明显增加，交通安全的压力很大。各地各有关部门要坚持以人为本和安全第一，采取强有力措施全面加强春运交通安全工作。还未作部署的要迅速全面作出部署，已作部署的要对各项措施再作认真梳理。各级各部门各单位主要领导要高度重视，亲自抓、负总责，分管领导要深入一线加强督促检查。相关职能部门要深入扎实开展交通安全检查和工作督查，全面、系统、彻底地排查治理各类交通安全隐患，确保交通安全生产形势稳定。

    二、切实加强交通安全监管执法和专项整治。要突出事故多发路段和航道，突出站场渡口、车船状况等关键环节和重点部位，突出客车、旅游包车、危货车辆、校车、高铁等重点对象，科学安排监管力量，严格巡查执法，严肃查处超速、超载、疲劳驾驶、非客运车船非法载客等违规违章行为。要认真开展“反三超一疲劳”和“酒驾”整治专项行动，重点加强对高速公路、国省干线等重点路段的执法检查。尤其要对卧铺客车、长途客车、旅游包车、校车做到逢车必查，切实加强夜间、凌晨巡逻检查，对超速、超员、疲劳驾驶违法行为，发现一起，坚决查处一起。要切实加强对交通干线、铁路道口、施工路面、临水临崖、隧道、桥梁等事故易发多发路段的隐患排查治理和交通疏导，确保群众安全出行。

    三、严格落实运营企业安全生产主体责任。要督促各类道路交通、水上交通、铁路、民航运营单位认真制订并严格落实春运交通安全工作方案，强化安全管理，加大安全投入，确保车、船、飞机技术状况和维护保养安全可靠。尤其要加强对驾驶人员的安全教育培训。运输单位要全面了解驾驶人员的身体、精神状况，切实防止不正常情况上岗。要动员家属及随行人员参与对驾驶人员的安全监督，督促驾驶员自觉遵章守纪、安全行车。要严格执行“春运车辆临时检验合格证”和“客运车辆春运准驾证”制度，对安全责任不落实、隐患突出的企业，要立即责令限期整改，严禁带病运行。

    四、严肃事故查处和责任追究。对发生的各类交通安全事故，要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的规定，坚持“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织事故调查工作，查清事故原因，认定事故性质，总结事故教训，严肃查处相关责任人的责任。同时，要举一反三，针对事故暴露出来的问题，切实加强整改，认真落实各项安全防范措施，杜绝类似事故的发生。

    同时，要进一步健全和完善交通安全事故应急救援机制，畅通安全生产信息渠道。一旦发生事故，要迅速启动预案，科学果断处置，尽最大努力减少人员伤亡和财产损失。

湖南省安全生产委员会办公室

二〇一二年一月三日