省安监局职业健康监管处                                          2012年9月29日

全省三季度职业病危害项目申报情况的通报

现将各市州2012年三季度职业病危害项目申报情况通报如下：

一、基本情况

截止2012年9月27日，全省作业场所职业病危害项目申报备案企业14499家，其中，长沙市2741家，邵阳市1556家，常德市1301家，郴州市1131家，株洲市1106家，衡阳市1102家，永州市1099家，娄底市834家，怀化市797家，湘西州792家，岳阳市779家，湘潭市590家，益阳市557家，张家界市114家。二季度新申报备案企业855家，其中邵阳市新申报备案企业488家。（具体情况见附件1和附件2）。

全省已申报企业中，制造业6182家、采矿业3052家、批发和零售业1608家（绝大部分为加油站）、其他（2220家）。申报的制造业企业中化工1696家（主要为烟花爆竹生产企业）、机械855家、木材加工业463家、石英砂及砖瓦制造业473家。采矿业企业中非金属矿采选1830家，其中石棉及其他非金属矿采选339家。

二、存在的主要问题及原因

（一）申报工作进展慢。全省三季度申报855家，申报总量仅14499家，与全国第二次经济普查数据相差甚远，与部分省份相比进展缓慢。郴州、娄底、株洲、怀化、张家界、岳阳、湘潭、湘西等市州申报量与预测数相差甚远，前5个市三季度申报数分别为1家、4家、5家、8家和9家。其主要原因：一是存在职业病危害项目的企业法律意识淡薄，不积极主动依法申报；二是宣传发动不到位，各市州未认识到职业病危害项目申报工作是职业健康监管各项工作的基础，仅开展用人单位相关人员培训和职业卫生三同时等行政许可等工作，未将职业病危害项目申报工作作为重点来推动。大量存在职业病危害项目的中小型企业对相关法律法规的规定和要求不了解，不知道要进行申报；三是监管部门督促不力，我省职业卫生监管职能划转时间不长，多数地市职能还未理顺，县市区人员严重缺乏，加之相关领导不重视，致使该项工作无专人负责或督促乏力。

（二）申报质量不高。近期抽查各地申报材料发现，虽然申报质量有一定提高，但仍普遍存在职业病危害项目申报内容填报缺项、漏项现象，部分内容未按要求如实填写的问题。同时存在申报不按要求进行行业分类，简单归于“其他”类别，致使目前全省申报“其他”行业类别的企业达到2220家，占申报总量近六分之一。主要原因：一是申报单位有关人员责任心不强，工作不认真；二是监管部门指导不力；三是审核把关不严，未进行仔细审查和及时纠正。

三、下一步工作要求

（一）提高认识，切实加强职业病危害项目申报工作

准确掌握辖区内职业病危害项目的分布和数量，是开展职业健康监管工作的基础，也是制定相关政策和工作计划的依据，各市州要充分认识做好职业病危害项目申报工作的重要性，广泛开展调查研究，采取切实有效措施，将职业病危害项目申报工作全面推动起来。

（二）落实新版职业病危害申报与备案管理系统的相关要求

《职业病危害项目申报表》（2012年版）和申报与备案管理系统已于2012年5月底修正实施，新版申报表对原有申报表进行了简化。同时，申报与备案管理系统增加了镇（街道）一级，注册后乡镇（街道）能够及时查询到本辖区内企业职业病危害项目申报情况，搭建了乡镇（街道）对尚未申报和申报不规范的用人单位督促和纠正的平台，极大方便了职业病危害项目申报工作的开展。但目前，除长沙、邵阳、常德等市州的少数几个县注册了乡镇帐号开展申报工作以外，绝大多数地区尚未开展，对此，有关市州、县（市、区）要加大督促力度，切实按新要求开展职业病危害项目申报工作。对于新版申报表格中未涉及的内容，如：工作场所监测数据等，可暂不作为职业病危害项目申报的内容。

各地有好的经验和做法，请及时反馈省局。联系人，杨万军；电话：0731－89751294。

    抄送：局领导，机关各处室（中心），执法总队

          各市州局局长