各市州安监局、经济和信息化主管部门、公安局、交通运输局、工商行政管理局、质量技术监督局：
    现将国家安全监管总局等六部局《关于做好烟花爆竹旺季安全生产工作的通知》（安监总管三〔2013〕122号）转发你们，结合我省实际，提出以下要求，请一并认真贯彻落实。
    一、强化安全监管，严防企业违法违规生产行为
    烟花爆竹生产和销售旺季是事故多发时期，各级安全监管部门要强化安全监管，督促企业认真落实主体责任，搞好现场安全管理，加强隐患排查治理，严防生产企业“四超二改”（超许可范围、超人员、超药量、超能力突击生产、擅自改变工房用途和工艺流程）和分包转包、多股东独立组织生产、非法下单，严防经营企业超许可范围销售和违规超量储存，严禁向零售点及个人销售礼花弹等专业燃放的产品。
    二、执行标准，确保烟花爆竹产品合标合规
    各级安监部门要督促烟花爆竹生产企业严格执行《烟花爆竹安全与质量》标准，按照标准组织生产，严禁生产药量、规格、级别超标和包装标志不符合标准规定的产品，所有产品要张贴标识码登记流向。严禁组合烟花筒径大于30mm的产品进入市场流通；严禁包装标志不符合要求和未张贴标识码登记流向的产品出厂销售；严禁生产超药量、超规格产品和产品标注的药量、级别、类别与实际不符；严禁将危险等级高的专业燃放产品标注为低危险等级产品进入个人消费市场销售；严禁将本企业产品标注为其他企业产品冒牌销售，或购买其他企业产品标注本企业名称贴牌销售。各级安监、公安、质监、工商等部门要加强协作配合，加强对烟花爆竹生产、经营企业的监督检查，开展联合监管执法行动，对产品质量、包装标志、流向登记等不合格的产品，依法收缴销毁；对生产、经营不合格产品的企业，依法采取停产、停销、停运等措施，并责令限期整改，给予经济处罚和暂扣相关许可证；对逾期不改以及屡次发现同类非法违法违规行为、情节严重的，依法吊销相关许可证照。
    三、落实责任，严厉打击非法生产经营行为
    要坚决落实县、乡两级政府“打非”的主体责任，完善烟花爆竹“打非”工作体制机制。认真贯彻执行《最高人民法院最高人民检察院公安部国家安全监管总局关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知》（安监总管三〔2012〕116号），非法生产经营行为构成非法制造、买卖、运输、邮寄、储存爆炸物罪的，应当依照刑法第一百二十五条的规定定罪处罚；对履行“打非”职责不力的干部，要按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）第三十一条规定进行追责；断绝与非法生产经营的利益链，禁止向非法生产经营者收取税费；对非法生产经营设施要拆除、没收原材料、半成品和成品；切实通过明查暗访、举报奖励等措施发现非法生产经营和当地党政部门不履职的线索，一抓到底，使非法生产经营行为无处可藏，有效遏制非法生产经营行为。
    四、统筹规划，切实加快我省烟花爆竹产业布局调整
    各市州相关部门要结合属地烟花爆竹产业的实际情况，认真调研、统筹规划，科学调整烟花爆竹产业布局，加速推进非主产县市区烟花爆竹产业退出步伐、积极推动主产区烟花爆竹产业转型升级，通过兼并重组，组建集团公司、实现规模化、专业化生产和集约化经营发展之路。对安全基础条件差，经限期整改仍未达标的企业，要依法关闭或退出，要积极协调工业和信息化主管部门、财政部门，按照《财政部工业和信息化部关于印发〈中央财政关闭小企业补助资金管理办法〉的通知》（财企〔2010〕231号）规定，给予相应政策支持，推动这类企业有序退出。
    五、精心组织，认真开展烟花爆竹生产经营旺季安全督查检查
    从现在开始至2014年元宵节期间，集中组织烟花爆竹旺季安全生产专项检查。各市州、县市区安监部门要认真制定并落实烟花爆竹旺季安全专项督查方案，明确检查企业覆盖率。省安监局抽查企业数量不少于100家；设区的市级安监局检查企业数量不少于本地区烟花爆竹生产经营企业总数的50%，其中长沙、株洲市抽查不少于200家；县级安监局要检查辖区内全部烟花爆竹生产经营企业。对检查发现的问题和隐患，要跟踪督促落实整改，确保发现的问题得到解决、查出的隐患得到整改、反馈的意见得到落实。请及时将本通知精神转发至辖区内县市区安监、工业和信息化、公安、交通运输、工商、质检部门和烟花爆竹生产、经营企业，并依据各自职责督促抓好贯彻落实。

  附件1：国家安全监管总局等部局关于做好烟花爆竹旺季安全生产工作的通知 

      2: 湖南省烟花爆竹旺季安全生产检查督查行动实施方案

湖南省安监局       湖南省经信委      湖南省公安厅

湖南省交通运输厅     湖南省工商局      湖南省质监局

2013年12月31日