各市州、县市区人民政府:

　　2017年春节将至,为有序组织春节前后我省烟花爆竹生产企业停产和复工工作,严格落实安全管理责任,切实加强安全监管,有效防范生产安全事故发生,现就做好春节前后烟花爆竹生产企业停产和复工安全工作的有关事项通知如下:

　　一、春节前企业停产要求

　　(一)严格停产时间

　　　鉴于近期气温持续低温阴雨,员工陆续返乡过节,根据《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652)有关规定,综合各地节前停产工作部署,经研究决定:

　　1.黑火药、引火线生产企业及亮珠、药柱等药物生产线于本通知下发当日起停止生产。

　　2.其他所有生产工序应于2017年1月21日至2月11日期间停止生产。

　　(二)妥善清理处置药物

　　停工放假前,各地要督促企业组织对生产工房进行全面清理,生产性工房不得存放药物、半成品、成品等,所有药物及有药半成品全部清理入库封存,并登记在册,所有药物及半成品总库库存均不能超限定药量;开展环境卫生大清扫,妥善清理、处置余废药物、废渣,实行专人、定量销毁,并做好销毁、处置的详细记录。

　　(三)强化打非治违

　　各级政府要组织公安、安监、工商、质监等有关单位加强对烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放及余废药销毁等各环节的监管和指导,严厉打击非法违法行为。停产期间,公安部门不得开具黑火药、引火线的道路运输许可证,安监部门要加强对生产企业生产组织和停产的监督指导。同时,各地要组织、指导拟退出企业做好废弃药物(含有药半成品)清理、处置和工房拆除工作,确保废弃药物清理、处置和工房拆除过程中的安全。

　　(四)加强值班值勤

　　各级各有关部门要督促相关企业落实负责人带班值守巡查制度,门卫和药物总库区要安排专人看守,确保原材料、药物、成品和半成品不流失、不被盗。要完善好围墙、栏杆、门锁、照明、监控等设施设备,充分发挥物防、技防作用。值班情况要如实记录,值班值勤表在停工放假前报当地乡镇(街道)安监站和县安监局备案;发生异常情况要及时向当地乡镇人民政府(街道办事处)和县安监部门报告。

　　二、春节后复工要求

　　(一)严格复产验收条件

　　各市州安监局要按省安委办通知要求,坚决做到“十不复工”:1. 安全生产许可证到期的(含礼花弹企业、退出企业安全生产许可证到期又未进行延期许可的);2.企业法人代表、生产厂长(含分厂)、安全员、特种作业人员等未经烟花爆竹安全知识考核合格不复工;3.未建立健全企业安全管理制度不复工;4.厂区分区不明确,生产区与生活区无可靠隔离,未安装视频监控和智能门禁系统,及视频监控、门禁系统全部或部分失效未及时修复的不复工;5.药物管控不到位不复工;6.存在违法转包、分包和多股东分线各自组织生产的不复工;7.存在私搭乱建工(库)房、改变工(库)房设计用途的不复工;8.机械设备安装不符合安全要求不复工;9.“三库”(药物总库、中转库、成品库)的配置以及建筑结构的达标改造不到位不复工;因产品滞销,库存产品已经接近或达到成品总库核定储量的,仓储能力不足不复工;10.“四防”(防雷、防火、防爆、防静电)安全设施损坏不达标不复工。各市州可结合实际情况,细化验收标准。

　　(二)规范复产验收程序

　　复产验收工作由市州安监部门统一组织实施并负责。为保证复产验收工作顺利进行,各市州安监局要制订切实可行的复产验收工作方案,对验收工作的组织领导、人员构成、验收程序、工作纪律、责任追究等提出明确要求,确保验收质量和效果。请各市州安监局从2017年2月12日起对提出申请复产的企业,严格验收后,方可批准复产复工,确保复工企业安全隐患及时消除。

　　三、工作要求

　　(一)加强组织。各烟花爆竹生产市、县要结合本地烟花爆竹生产企业停产复工的实际情况,及时召开停产复工安全管理工作会议,安排部署停产复工工作,明确工作要求,加强督促、指导和服务。认真落实领导带班值班制度,企业停产期间,相关安全生产负责同志和安监人员要保持24小时通信畅通,加强安全生产信息报送和应急救援处置,确保及时、有效处置安全生产突发情况。

　　(二)从严把关。严格执行企业复产申报审批制,严防企业“带病”复产。要切实强化复产验收责任,严格复产验收标准,认真履行验收程序,做到成熟一个、验收一个、合格一个、复产一个。复产验收工作必须坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则,不得随意降低标准,弄虚作假。对不符合复产安全条件的企业,审批同意复产的,要严肃追究相关工作责任。企业主要负责人作为企业安全生产第一责任人,复产前必须认真组织开展复产自查自改和员工培训工作,严格履行企业复产自检自查。省安监局结合“双随机 一公开”执法检查,将对黑火药、引火线生产企业是否符合复工复产条件进行重点抽查。

　　请将此通知迅速转发至县级公安部门、烟花爆竹产区乡镇人民政府和烟花爆竹生产企业。

　　湖南省安全生产委员会办公室　

　　2017年1月15日