各市州安监局:

　　自2014年8月份以来,我省每年组织开展了粉尘防爆安全专项整治工作,经过全省上下各级监管部门的共同努力,全省粉尘防爆专项整治工作已取得阶段性成果。但仍存在一些突出问题,如有些地区专项整治工作重点不突出, 执法检查不够严格,没有紧扣“十大重点问题”开展整治工作,仍存在重检查、轻整改现象;有些地方企业底数摸排不细致,《粉尘涉爆企业基础情况调查表》数据填写不规范、空项漏项较多,极少数地方甚至将水泥粉尘、泥沙、飞灰、金属粗屑等明显不具备粉尘爆炸危险的企业统计在内,安全专项整治工作流于形式。为了深入扎实推进我省粉尘防爆专项整治工作,根据《国家安全监管总局办公厅关于2016年工贸行业粉尘防爆专项整治工作情况的通报》(安监总厅管四函〔2017〕43号)要求,结合我省实际,决定从4月下旬开始到11月底,在全省工贸企业继续开展粉尘防爆专项整治工作,现将有关事项通知如下:

　　一、总体要求

　　必须坚持“标本兼治、巩固成果、持续发力”的原则。深入排查建构筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘清理等四个方面存在的十大重点问题和隐患;加强对粉尘涉爆企业集聚30人以上的危险作业场所的监管;以木粉尘涉爆企业为重点,全面排查治理粉尘爆炸危险场所安全隐患,打击非法、违法行为,坚决遏制粉尘爆炸事故发生。

　　二、专项整治重点内容

　　(一)主要针对以下十大重点安全隐患

　　1.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。

　　2.可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统,不同防火分区的除尘系统互联互通。

　　3.干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。

　　4.除尘系统采用正压吹送粉尘,且未采取可靠的防范点燃源的措施。

　　5.除尘系统采用粉尘沉降室除尘,或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。

　　6.铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。

　　7.粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施。

　　8.在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前,未按规范设置去除铁、石等异物的装置。

　　9.木制品加工企业,与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。

　　10.未制定粉尘清扫制度,作业现场积尘未及时规范清理。

　　(二)粉尘作业场所作业人员30人及以上金属粉尘、木粉尘企业。

　　三、方法和步骤

　　(一)企业自查自纠阶段(4月25日-7月底)

　　粉尘涉爆企业根据以上重点内容并结合湖南省安监局2015年发布的《工贸企业粉尘爆炸危险作业场所安全检查表》的内容,逐条逐项对照检查,建立隐患管理工作台账,同时,按照隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”的要求及时整改。

　　(二)市州安监局抽查阶段(8-9月份)

　　各地可以利用省安监局下拨的工贸行业隐患排查资金,采取政府购买专家服务的形式,聘请国家安全生产长沙矿山机电检测检验中心等具有检测检验资质的单位或有关专家作为专家团队,对各企业粉尘爆炸危险性进行更加准确甄别,切实摸清涉爆企业底数和爆炸危险度,并对粉尘涉爆企业对照以上重点问题及要求进行全面“体检”。请各市州安监局将专项整治情况报告和粉尘涉爆企业基础情况调查表(附件1)、粉尘作业场所作业人员30人及以上金属粉尘、木粉尘企业检查整改情况调度表(附件2)和粉尘防爆专项整治工作情况汇总表(附件3)【请在《国家安全监管总局办公厅关于2016年工贸行业粉尘防爆专项整治工作情况的通报》(安监总厅管四函〔2017〕43号)文件中下载】在10月10日前报省安监局工贸行业监管处。

　　(三)省局抽查验收阶段(10-11月份)

　　10月上旬至11月底,省局将组织专家按照涉爆企业总数的5%比例进行抽查。对各地开展粉尘防爆专项治理工作进行全面验收。

　　四、工作要求

　　(一)要进一步提高认识,加强组织领导。各地要进一步深化粉尘防爆专项整治工作重要性的认识,克服厌烦厌战情绪,着力在夯实基础工作上下功夫。要突出问题导向,查找薄弱环节,细化工作措施,结合粉尘涉爆企业数量和行业分布,制定具体可行的实施方案,切实提高整治的针对性。

　　(二)进一步加强宣教培训。各地区要通过“现场会诊、课堂教学、企业观摩、会议动员”四位一体的形式,开展示范性专题培训或案例剖析式执法检查,切实提升基层监管人员、技术人员、重点企业专项整治的能力水平,解决“不懂、不会、不重视”的问题。充分利用媒体资源,特别是用好微信等易于传播和互动的新媒体,开展安全知识普及、事故警示教育。

　　(三)要进一步强化执法检查,着力在整改重点问题和隐患上下功夫。各级监管部门要对去年检查中发现的重大安全隐患,进行跟踪督查是否整改到位,如未整改到位的要立案查处,严厉处罚。要加大执法检查力度,严把检查、执法、整改等关键环节,切实做到监管执法台账“一企一档”,实现闭环管理。

　　联系人:黄雪球,0731-89751246;邮箱:hxq631015 @sina.com。

　　　　　　　　　　　　湖南省安全生产监督管理局