各市州安全生产委员会,省安委会各成员单位,有关企业:

　　现将2018年1～12月全省生产经营性安全事故情况通报如下:

　　一、事故情况

　　2018年,全省发生各类生产经营性安全事故639起(含受伤事故112起)、死亡649人、受伤359人,同比分别下降38.8%、25.1%、61.4%,直接经济损失30733.11万元,同比上升2.7%。

　　(一)按行业和领域分布情况

　　1.农业机械:事故6起、死亡1人,事故起数同比持平、死亡人数同比下降85.7%;

　　2.渔业船舶:事故1起、死亡1人,2017年同期未发生事故;

　　3.煤矿:事故5起、死亡10人,同比分别下降58.3%、63%;

　　4.金属非金属矿山:事故17起、死亡24人,同比分别下降43.3%、31.4%;

　　5.化工:事故1起、死亡1人,同比分别下降66.7%、50%;

　　6.烟花爆竹:事故7起、死亡6人,同比分别下降36.4%、70%;

　　7.冶金机械等八大行业:事故24起、死亡22人,同比分别下降7.7%、4.3%;

　　8.房屋建筑与市政工程:事故44起、死亡43人,同比分别下降20%、27.1%;

　　9.交通建设工程:事故13起、死亡21人,同比分别上升62.5%、90.9%;

　　10.铁路运输业:事故79起、死亡75人,同比分别上升12.9%、17.2%;

　　11.道路运输业:事故302起、死亡291人,同比分别下降56.7%、37.1%;

　　12.水上运输业:事故8起、死亡13人,同比分别上升300%、550%;

　　13.航空运输业:2018年和2017年同期均未发生事故;

　　14.其他行业:事故40起、死亡47人,同比分别上升21.2%、42.4%。

　　(二)按事故地区分布情况

　  长沙市:事故63起、死亡67人,同比分别下降62%、34.3%;

　  株洲市:事故73起、死亡46人,同比分别下降52.3%、48.3%;

　　湘潭市:事故91起、死亡71人,同比分别下降23.5%、11.3%;

　　衡阳市:事故56起、死亡68人,事故起数同比下降22.2%、死亡人数同比上升25.9%;

　　邵阳市:事故79起、死亡86人,同比分别下降25.5%、11.3%;

　　岳阳市:事故21起、死亡25人,同比分别下降58%、59.7%;

　　常德市:事故58起、死亡54人,事故起数同比下降21.6%、死亡人数同比上升20%;

　　张家界市:事故29起、死亡25人,同比分别下降40.8%、39%;

　　益阳市:事故21起、死亡29人,事故起数同比下降4.5%、死亡人数同比上升20.8%;

　　郴州市:事故32起、死亡37人,同比分别下降39.6%、45.6%;

　　永州市:事故38起、死亡45人,同比分别下降24%、23.7%;

　　怀化市:事故23起、死亡25人,同比分别下降58.2%、57.6%;

　　娄底市:事故30起、死亡39人,同比分别下降9.1%、11.4%;

　　湘西州:事故25起、死亡32人,同比分别下降40.5%、23.8%。

　　以上各地区事故含辖区内高速公路事故、铁路路外事故。

　　(三)按事故发生月份分布情况

　　1月:事故54起、死亡52人,同比分别下降36.5%、17.5%;

　　2月:事故33起、死亡29人,同比分别下降62.1%、60.8%;

　　3月:事故73起、死亡68人,同比分别下降37.1%、30.6%;

　　4月:事故91起、死亡70人,同比分别下降33.1%、44%;

　　5月:事故78起、死亡88人,同比分别下降23.5%、3.3%;

　　6月:事故56起、死亡60人,同比分别下降33.3%、1.6%;

　　7月:事故55起、死亡65人,同比分别下降43.9%、5.8%;

　　8月:事故46起、死亡48人,同比分别下降52.6%、44.8%;

　　9月:事故54起、死亡59人,事故起数同比下降25%、死亡人数同比上升9.3%;

　　10月:事故40起、死亡41人,同比分别下降38.5%、22.6%;

　　11月:事故29起、死亡22人,同比分别下降52.5%、56.9%;

　　12月:事故30起、死亡47人,事故起数同比下降26.8%、死亡人数同比上升17.5%。

　　参考分析:综合2017、2018年数据,3-5月为道路运输事故多发时期。因天气逐渐回暖,容易造成春困现象,疲劳驾驶与交通事故的发生有直接关系;春夏雨水多、天气变化大,也给交通带来不利影响。

　　(四)较大及以上事故情况

　　2018年,全省共发生较大事故24起、死亡95人,同比分别上升26.3%、26.7%。较大事故上升的行业领域有:金属非金属矿山(增加1起)、道路运输业(增加6起)、水上运输业(增加1起)和其他行业(增加1起)。

　　参考分析:从较大事故发生的月份来看,春节前后,生产经营频次降低,发生事故概率较小;3-4月未发生较大事故,与全国“两会”期间我省加大安全监管督查力度有重要关系;10-11月各地各部门对国庆期间安全生产工作高度重视,各类专项治理行动持续开展,较大事故得到有效遏制。

　　2018年,全省发生重大事故1起、死亡18人(京港澳高速衡东段“6·29”重大道路交通事故),同比分别下降66.7%、55%。

　　2018年12月份,全省发生较大事故3起、死亡16人,同比分别上升200%、300%。12月份较大事故明细为:

　　1. 2018年12月2日13:53,株洲市攸县国道G106线网岭镇槐塘村路段发生一起道路运输事故,号牌为湘B7A423的中型客车由南向北行驶,与顺向停靠在路边的号牌为湘B10952半挂牵引车(湘B5552挂)相撞,造成4人死亡,9人受伤(其中1人重伤)。

　　2. 2018年12月8日16:30许,常德市鼎城区省道S306线周家店镇荷花村路段发生一起道路运输事故,号牌为湘J208MH的小型普通客车越过道路中心线,与对向行驶的号牌为湘JB0165的中型客车相撞,造成4人死亡、4人受伤。

　　3. 2018年12月8日19:30许,二广高速益阳市安化县清塘铺镇柏树湾路段由南往北方向,发生车辆连环相撞事故,4起事故共22台车相撞(其中11台车损毁严重),共造成8人死亡、11人受伤。

　　12月份,全省未发生重大及以上生产安全事故。

　　二、工作建议

　　2018年,全省各级各部门在省委省政府的坚强领导下,牢固树立安全发展理念,强化组织领导,狠抓安全责任与工作落实,狠抓事故防控长效机制建设,狠抓重点领域、重点行业和重点时段,全力防范和遏制重特大安全事故,全省安全生产形势稳定向好,实现事故起数和死亡人数“双下降”。

　　但是,2018年较大事故同比上升,特别是道路运输事故多发的势头没有得到有效遏制。2018年12月,我省发生3起较大道路运输事故。2019年1月5日,永州零陵区发生一起三轮车违规载人与货车相撞事故,造成3人死亡、5人受伤。这些事故教训惨痛,暴露了一些地区和部门对安全发展理念的认识还不够深刻,事故防控、隐患治理工作还不够有力,事故反弹的可能性仍然存在,安全生产形势不容乐观。

　　一、要勇挑安全生产重担。做好2019年的安全生产工作意义重大、责任重大。各级各部门要深入贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理工作的重要论述,落实李克强总理关于安全生产的重要批示和全国安全生产电视电话会议精神,守土有责、守土尽责,攻坚克难、不懈努力。要践行以人民为中心的发展思想,以高度的政治自觉抓好安全生产工作。坚决落实“发展决不能以牺牲人的生命为代价”要求,坚持生命至上、安全第一,坚决杜绝重特大事故,坚决遏制较大事故,坚决守住稳定向好态势,坚决防范自然灾害导致人员伤亡,为全省高质量发展提供安全保障。

　　二、要突出安全生产重点。岁末年初是抓好安全生产的重点关键时期,各级各部门各单位要充分预估全省“两会”、春节期间安全生产工作面临的复杂形势,紧盯煤矿和非煤矿山、危化品和烟花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、人员密集场所消防安全、采空区和尾矿库等重点行业和区域,加强工作部署,全面排查隐患并落实“一单四制”,加大监管执法力度,严厉“打非治违”,严肃事故调查问责,严密防范事故发生。

　　三、要坚决守护安全生产底线。要加强对雨雪、冰冻、大雾等极端天气以及密集车流、物流、人流等形势研判,及时发布预警提示。要加强冬季用火用电安全常识的宣传普及,做到警钟长鸣,不断提高公众安全防范意识。要坚决守住安全生产的基本盘,落实应急值班值守规定,加强值班备勤,严格执行领导干部带班、关键岗位24小时在岗值班等制度,切实保障人民群众的生命财产安全。

　　附件:1.湖南省生产经营性伤亡事故情况(按行业和领域)

     　 　2.湖南省生产经营性伤亡事故情况(按事故地区)

　　湖南省安全生产委员会办公室

　　2019年1月23日