湘森指明电〔2019〕5号

各市州、县市区森林防（灭）火指挥部：

进入国庆假期以来，一些地方因森林防灭火责任不落实、野外火源管控不到位，全省各地相继发生多起森林火险。仅10月1日至3日，国家森林防灭火指挥部林火预警监测中心就先后发布我省卫星热点21个，12119森林火灾报警平台接到火情报警645次。10月3日，由于火情上报不及时，应急处置措施不力，炎陵县、衡东县以及道县、江华、江永三县交界处发生了隔夜火，造成工作被动。为切实做好当前森林防灭火工作，坚决遏制森林火灾高发态势，确保社会秩序稳定，特提出以下工作要求：

一、坚决管控好林区野外火源。国庆特护期间后段（即日起至10月15日），各地要严格执行地方政府发布的“禁火令”或禁火通告，严禁林区一切野外用火的审批，严格监管林区野外农事用火行为，严密防范用火不慎导致森林火灾。各乡镇（街道）、村组务必组织专门力量设卡、巡护，及时发现和制止野外违规用火行为。各市州、县市区林业、应急部门和森林公安机关必须每天派出工作组对所辖区域加强明查暗访，督导落实。

二、严格落实火情信息“零报告”制度。各地务必严格执行24小时应急值班值守制度，每天逐级报告森林火情动态，有事报事、无事报平安。发布卫星监测热点并下达核查通知后，市州森防指办公室必须在2小时之内按规定的内容如实填报反馈。对3小时内未扑灭明火的森林火灾，各市州森防指办公室必须书面报告省森防指办公室。如森林火灾报灭后，卫星再次监测发现，当地核实为死灰复燃的，省森防指办公室将派出工作组蹲点督查，如属瞒报火情，将从严处理。市州、县市区消防救援队伍接警出动时，在报告上级和当地政府森林火情的同时，应当通报当地森防指办公室和应急管理部门。

三、提级启动森林火灾应急预案。特别防护期间,接到森林火灾报告后，乡镇（街道）应当立即启动预案，主要负责人必须在1个小时之内赶赴火场组织扑救；火灾持续时间超过3小时，县市区森防指主要负责人必须到达火场；火灾持续时间超过6个小时，市州森防指负责人必须到达火场组织指挥；火灾持续时间超过12小时，省森防指火场督导组应当赶赴火场。

四、依法严厉打击和严肃追责问责。对林区野外违规用火行为，各级林业部门和森林公安机关要严格执行“禁火令”，依法依规严厉打击。对巡护责任不落实，弄虚作假、欺上瞒下的相关责任人员，当地政府必须严肃问责，从严处理；对野外用火管控不到位导致火情多发频发的乡镇、县市区，上级政府必须依法约谈相关责任人员；对火情信息报送不及时或隐瞒不报的，省森防指办公室将通报批评并责令相关部门严肃追责。

湖南省森林防灭火指挥部

2019年10月4日