湘防办明电〔2020〕9号

岳阳市、常德市、益阳市防汛抗旱指挥部：

洞庭湖水位超警以来，湖区各级各部门采取超常规措施积极应对，及时处置各类堤防险情近400处，有效避免了重大工程险情。受前期沅水、澧水流域强降雨和长江2号洪峰影响，当前洞庭湖水位再次全线上涨，城陵矶站直逼保证水位。据水文部门预测，湖区高位洪水仍将持续较长时间。洞庭湖区要做好打持久战、打硬仗的思想准备和组织准备，进一步抓好思想发动，进一步抓实应对举措，毫不松懈、全力以赴做好抗洪抢险工作。现就有关要求通知如下：

一要充分认清湖区抗洪抢险面临的严峻形势。洞庭湖全线超警以来，已历时近20天，后段仍将维持较长时间高位洪水，防洪大堤经过长时间浸泡，出险的几率增加，加之巡堤查险人员久战人疲，抗洪抢险压力进一步加大。湖区各级各部门要高度重视，树立“湖区胜则全省胜”的一盘棋思想，克服麻痹侥幸心理和松懈厌战情绪，发扬不怕疲劳、连续作战优良作风，以决战决胜、不胜不休的决心，坚决打赢洞庭湖区堤防保卫战。

二要把巡堤查险作为湖区防汛的关键抓紧抓实。抓好巡堤查险是确保洞庭湖区堤防安全的关键，要严格执行巡堤查险工作规定，上足巡堤查险劳力，明确巡查范围，规范巡堤查险标准，落实保障措施，完善交接班登记，突出险工险段、穿堤建筑物、曾经出险工程等重点部位，日夜开展“拉网式”排查。发现任何类型、任何等级的工程险情，要果断抢早、抢小、抢了。要加强对已处置险情的管护，安排专人专班值守，严防险情恶化。发生重大险情，要严格按照有关规定，及时向上级防指报告。

三要扎实做好抢大险准备。市、县两级抢险队伍要24小时待命，并加强抢险知识培训，确保队伍拉得出、险情抢得住。湖区各级防指要及时增派有经验的技术专家、老水利到一线指导，做好应急处置各类险情的方案。要持续落实“以船代仓、以车带仓”措施，靠前预置防汛物资，确保抢险急需。要进一步完善抢险预案，明晰险情报告、处置流程和部门职责，避免险情发生时打乱仗。要加强与驻地军分区、武警部队、消防救援队伍的工作衔接，争取抢大险的有力支持。

四要严格落实责任制和责任追究制。要分段落实行政责任人、技术责任人、巡查责任人。包段行政责任人要靠前指挥，督导巡堤查险工作，帮助解决一线实际困难。包段技术责任人要驻堤值守，全面掌握责任堤段的工情、险情，随时提供抢险技术支撑。包段巡查责任人要尽责尽力，严密组织落实巡堤查险工作。湖区各级防指要联合纪委监委、党委政府督查室，派出工作组上堤明察暗访，特别是要在深夜进行督查，对脱岗漏岗、履责不力的人员要严肃追责问责，以严格的责任追究制来保证责任制落细落实，以保证洞庭湖的安澜，确保夺取这场洞庭湖抗洪保卫战的全面胜利。

湖南省防汛抗旱指挥部办公室

2020年7月23日