湘安监政法〔2013〕19号 

机关各处室(中心)、执法支队: 

　　《湖南省政府服务规定》(以下简称《规定》)已于2011年10月1日正式实施。《规定》是我省首部全面规范政府服务行为的政府规章,是我省加强政府自身建设和改革的重大制度创新,在推进“法治湖南”、“四化两型”建设中具有重要意义。为认真做好《规定》的贯彻实施工作,全面推进我局服务型机关、责任型机关、法治型机关、廉洁型机关的建设进程,现制订下发《湖南省安全生产监督管理局贯彻<湖南省政府服务规定>实施方案》,请认真贯彻执行。 

　　附件:《湖南省安全生产监督管理局贯彻<湖南省政府服务规定>实施方案》 

　　湖南省安全生产监督管理局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年2月9日 

　　湖南省安全生产监督管理局贯彻《湖南省 

　　政府服务规定》实施方案 

　　为深入贯彻《湖南省政府服务规定》(以下简称《规定》)精神,认真落实省政府《关于贯彻实施〈湖南省政府服务规定〉的通知》(湘政发〔2011〕14号)文件要求,紧紧围绕建设“法治湖南”、“四个政府”的主题,结合我局在推进“四化两型”建设、加快富民强省步伐的中心任务,加快实现我局服务型机关、责任型机关、法治型机关、廉洁型机关的建设目标,制定以下实施方案。 

　　一、认真做好宣传学习培训工作 

　　1、加强宣传普及工作。通过机关门户网站以及内部刊物大力宣传《规定》的基本精神,为《规定》的实施营造良好的舆论氛围。同时,将《规定》的贯彻实施纳入全省安监系统“六五”普法规划,作为普法的重点内容。 

　　2、认真开展学习培训工作。建立领导干部带头学习,全体干部集中学习,新进干部强化学习的学习机制。10月1日《规定》实施前,局党组中心组完成一次专题学习,或以局办公会议形式完成一次集中学习;8月中旬,邀请省政府法制办有关专家集中开展对全局的学习讲座。同时,将《规定》的内容纳入年度新进公务员培训的法制学习教学内容和计划。 

　　二、切实加强公共服务 

　　3、大力推进公共服务。按照省委省政府下发的《湖南省保障和改善民生实施纲要》和《规定》,加大资金投入,争取国家支持,促进民生工程,推进社会保障、住房保障、教育、医疗卫生、科技、文化、体育、公用事业等公共服务项目的建设,推进比较完整、覆盖城乡、可持续发展的公共服务体系建设。 

　　4、加强为民办实事工作。紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,会同有关部门加快安全监管的制度建设、体系建设。 

　　三、大力改进管理服务 

　　5、深化行政审批制度改革。积极推进政府职能转变,严格执行省政府推进行政审批制度改革的各项决定,进一步控制、减少、调整、下放行政审批项目,不得继续或者变相实施已经取消或者调整的行政审批项目,积极创新行政审批机制,提高行政审批效率。 

　　6、切实推进依法行政。在梳理《湖南省行政执法依据》的基础上,建立健全岗位责任制、服务承诺制、一次告知制、首问责任制、规范性文件“三统一”等制度,进一步调整和完善省安监局《规范权力运行制度》,加强执法管理,坚持执证上岗,非执法人员不得行使执法工作。推行省安监局调整的《行政处罚裁量权基准》,进一步严格执法标准,切实加强行政效能建设。 

　　7、做好经济调节服务。按照合法、合理的原则,坚持“四化两型”的发展目标,通过编制安全生产发展规划,努力维护人民群众生命财产安全。 

　　四、积极推进服务公开,加快电子政务建设 

　　8、建立健全服务平台。按照经济社会发展的新形势和宏观经济管理的新要求,坚持与时俱进及时调整和完善机关服务原则、服务范围、服务机制,依法落实转变经济增长方式,促进国民经济平稳较快增长各项任务,不断推进机关服务平台建设,推进机关服务的系统化、规范化、标准化。 

　　9、认真做好机关服务信息公开工作。依法公开办事依据、条件、要求、期限、流程,充分告知办事项目有关信息。对照《规范权力运行制度》、《行政执法依据》编订政府服务项目目录和办事指南,纳入政府信息公开目录,逐步实现网上办事目录。 

　　10、健全电子政务系统。按照“一级政府建设一个门户网站、一个部门建设一个子站”的原则,加快清理合并委属各类网站,实现服务功能“窗口统一,功能齐全”;逐步实现机关门户网站与政府门户网站的对接,按照统一的标准和规范实现在线实时信息交换和信息共享。 

　　11、推进网上政务服务和电子监察工作。按照省政府办公厅《关于加快推进全省网上政务服务和电子监察系统建设的通知》,推进机关网上政务和电子监察工作,加快电子监察系统项目目录的编排与系统对接进度,通过机关网站实现信息公开、网上办事、公众参与、政民互动、电子监察等功能。加快实现行政审批和公共服务事项的网上办理。 

　　五、加强组织领导  

　　12、加强组织领导。根据湘政发[2011]14号文件要求,严格按照《规定》对我局的职责分工,在局党组领导下,建立牵头处室带好头、责任单位做到位的责任机制。明确法规处牵头,会同机关党委及有关处室制定实施方案,与责任处室、单位共同贯彻落实,与纪检监察室共同监督检查,形成“有计划、抓落实、重实效”的工作机制,共同把政府服务的各项任务落到实处。