经湖南省应急管理厅党委研究同意，《湖南省应急管理专家管理办法》（湘应急〔2020〕1号，以下简称《办法》）于2020年1月20日印发实施。《办法》的出台和实施为湖南省应急管理专家执行任务提供了行为指南。本办法总共5章、19条，现将主要内容解读如下：

一、出台背景

应急管理的行为涉及众多不同的行业和领域，各行业领域涉及不同的专业技术和规范要求，为适应应急管理工作的需要，必须引入相关行业领域的专家作为技术支撑，为应急管理工作提供科学理论和实践经验借鉴。专家管理工作涉及到专家的选聘、使用、管理及考核等各个方面，为确保专家管理工作始终在法治与规范的轨道上运行，省应急管理厅研究制定了《湖南省应急管理专家管理办法》。

二、主要内容

第一章是“总则”，共6条，分别规定了制定本《办法》的目的（统筹协调应急管理资源和力量，充分发挥专家学者的专业支撑作用）和依据（根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《湖南省安全生产条例》等有关法律法规的规定）、适用范围（适用于省应急管理专家选聘、使用、管理及考核工作）、专家库分类分组情况（共分安全生产、综合防灾减灾救灾、应急救援等三大类别，若干个行业领域）、专家管理委员会的组成、专家办的工作职责，并明确要求建立完善专家考核评价和动态管理机制。

第二章是“专家选聘”，共4条，分别规定了申报专家应具备的4个条件、选聘专家的3个程序（申报、审定、聘用）、专家享有的5项权利、专家应承担的 7项义务。

第三章是“专家使用”，共4条，分别规定了不能使用专家的范围（一般性行政事务及无需提供专业技术支撑的事项不得委派专家）、专家可参与的10项工作、专家委派一般程序（委派使用专家，应遵循“按需申请、严格审批、随机委派、利益回避”的原则）、专家委派特殊程序（生产安全事故或自然灾害事故应急救援等紧急事项，可先委派专家，工作结束后，使用专家部门应及时补报《省应急管理专家派遣审批单》）、专家使用专项经费的管理原则和支付程序。

第四章是“专家的考核与解聘”，共3条，分别规定了专家考核程序、必须解聘专家的11种情形，以及对违反职业道德或违法犯罪的专家进行责任追究。

第五章是“附则”，共2条，主要规定了本《办法》的实施时间，鼓励全省各级应急管理部门使用省应急管理专家或参照本《办法》自行建立完善专家库或专家组。

湖南省安全技术中心

2022年5月30日

相关阅读：

湖南省应急管理专家管理办法