10月9日，新邵县应急管理局、大新镇人民政府、县公安局大新派出所联合开展烟花爆竹“打非治违”专项行动。执法人员排查至大新镇磁溪社区时，在一废弃养殖场内发现有3人正在进行烟花爆竹加工作业，现场查获厢式运输货车一台、烟火药疑似物24.50kg、鱼雷爆竹3万余个。

经进一步调查发现，该养殖场属新邵县大新镇磁溪社区居民刘某伍所有。10月初，柳某平（江西省上栗县人）在江西等地购买原材料，在未取得《烟花爆竹企业生产许可证》的情况下，租赁刘某伍家废弃养殖场并雇佣周某良（江西省上栗县人）、刘某（江西省上栗县人）、刘某保（江西省上栗县人）等人开始非法制作烟花爆竹。自10月7日起至被查获之日止，已生产鱼雷爆竹500余件3万余个，因查获及时，上述爆竹制品尚未对外销售。

柳某平非法生产烟花爆竹的行为，涉嫌构成非法制造爆炸物罪或危险作业罪，且生产场所位于养殖场内，未配备相应的检测、通风、防晒、防火、防爆、防雷等安全设备设施，生产作业现场简陋，发生安全事故的现实危险较大，根据《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》的有关规定，新邵县应急管理局迅速将该案有关材料及证据移送新邵县公安局。

当日，新邵县依法对柳某平、周某良、刘某、刘某伍、刘某保等人予以行政拘留。10月21日，县公安局对柳某平、周某良等人以涉嫌非法制造爆炸物罪立案侦查，并依法对犯罪嫌疑人柳某平、周某良予以刑事拘留。