9月15日，湖南省应急管理厅党委书记、厅长李大剑率队赴益阳市调研基层应急能力建设，先后深入龙岭工业集中区、赫山区兰溪镇、桃江县、沅江市，现场调研可复制推广的基层应急能力建设“益阳样本”。

龙岭工业集中区：“5G+”集成赋能 打造智慧安防系统

龙岭工业集中区在“5G+”集成赋能上发力，打造智慧安防系统，加快推进现代化智慧园区建设。园区应急体验馆将家庭安全、公共安全、防灾减灾、应急救援等知识融入到互动中，让大家在互动体验中提高安全意识、掌握安全防范技能。同时立足园区、服务全区，建立了专业力量、社会力量相结合的工程机械救援队，曾驰援河南抗灾抢险。

李大剑肯定了园区在安全防范和应急救援方面所做的工作，要求园区要始终坚持人民至上、生命至上、安全第一的理念，随时做好防范化解风险的各项准备工作；要管好用好园区应急救援队伍，进一步加强培训演练，强化应急救援技术支撑，在救民于水火的同时，切实保障救援人员自身安全；要充分发挥应急体验馆科普作用，让园区每一个人都成为安全防范方面的行家里手，确保园区安全发展。

在汉森制药集团，李大剑一行仔细检查了企业医用酒精运输、存储等相关情况，针对检查发现的企业安全管理不规范、“四必查”措施落实不到位等问题，现场进行了交办并责令立即整改到位。

兰溪镇：着眼乡镇“六有”村（社区）“三有” 打牢基层应急管理基础

赫山区兰溪镇创新基层应急管理能力建设，聚焦乡镇（街道）、村居（社区）“防抗救”工作衔接落实，确保乡镇（街道）应急管理有班子、有队伍、有机制、有培训、有预案、有演练；村居（社区）应急管理有检查队伍、有物资装备、有宣传教育。同时该镇还着力打造智慧乡镇监控平台，并延伸到每一个村居（社区），确保应急指挥全覆盖，小事不出村、大事不出镇。

李大剑肯定兰溪镇在构建基层应急管理体系方面所做的有益探索。他指出，基层乡镇是应急管理工作的前沿阵地，兰溪镇自觉将应急管理各项工作主动置于党的绝对领导之下，配齐配强班子队伍，大力构建统一指挥、权责一致、运行高效的基层应急管理体系，为全省乡镇应急能力建设提供了可复制推广的模板。下一步要继续改造升级，确保智慧指挥平台在极端情况下能够安全有效运行；要不断深化应急管理综合行政执法改革，突出农村建房、交通顽瘴痼疾整治等重点，严格按照新修改的《安全生产法》，严格公正文明执法，切实把各项工作做得更细更实，全力保障人民群众生命财产安全。

桃江县：探索构建县乡应急救援一体化新格局

桃江县结合实际，从大安全、大应急角度出发，将应急和消防进行深度融合，组建县应急（消防）救援指挥中心，将应急救援指挥化繁为简，实现了一套制度统一管理、一个中心统一调度、一个平台统一救援，确保应急救援及时、高效、精准实施。

李大剑现场检查应急指挥平台运行，视频调度乡镇应急（消防）救援队伍接警、响应、出动。他要求，桃江县要充分总结经验，在已有基础上，进一步整合资源，实现信息共享，把应急（消防）救援指挥中心打造成党委政府应对灾害事故的总指挥部；要按照优化、协同、高效原则，构建省、市、县、乡、村一杆到底的应急指挥体系，以信息化推动基层应急管理体系和能力现代化，实现灾害风险“全域感知”，应急救援一个平台管总、一键调度指挥。

沅江市：倾力建设区域应急救援中心

李大剑一行来到沅江市的“湖南省区域应急救援益阳中心”项目工地，检查建设进展情况。该项目总投资1.8亿元，规划净用地115.83亩，总建筑面积23824.05平方米，目前，该项目主体工程已完成80%，计划于2021年10月1日主体工程竣工，2022年1月全面完工并交付使用。

李大剑强调，湖南省区域应急救援益阳中心建设是贯彻落实习近平总书记关于提升自然灾害防治能力重点工程建设重要指示的具体举措，是省委省政府决策部署的一项重要任务，是重大民生工程、民心工程。要善抓善成、善始善终，以打造湖南最好的区域应急救援中心为目标，全力推进项目建设，确保如期高标准交付使用；要按照“就近调配、快速行动、有序救援的”原则，加强中心各项基础设施配套建设力度，使其成为我省应急救援的尖刀和拳头力量；要发挥中心宣传、教育、培训等功能，切实提升全社会防灾减灾意识和自救互助能力，筑牢防灾减灾救灾人民防线。

省应急管理厅党委委员、政治部主任刘站，益阳市委常委、常务副市长贺辉以及省应急管理厅相关处室负责人参加调研。

（湖南省应急管理厅办公室、宣传教育处）