湘应急字〔2024〕25号

欧阳佑春代表：

您提出的《关于支持国家矿山应急救援湖南排水队建设的建议》收悉。建议很有针对性，结合省财政厅会办意见，我们进行了认真研究，现对有关问题答复如下：

一、建设国家矿山应急救援湖南排水队必要性

（一）党中央高度重视。党的二十大指出要“构建全域联动、立体高效”的国家安全防护体系。习近平总书记在中央全面深化改革委员会第四次会议强调，要健全保障机制，加大基础性投入，根据地区人口数量、经济规模、灾害事故特点、安全风险程度等因素，配齐配强应急救援力量。根据《国家安全生产应急救援力量建设总体方案》要求，要打造覆盖重点行业领域，统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的国家专业队。

（二）矿山安全生产形势严峻。近年来，湖南省安全生产形势总体明显好转，但面临矛盾问题仍然比较突出，水旱灾害、地质灾害、森林火灾、气象灾害、地震等五大灾种分布地域广、发生频次高、造成损失重，随着极端天气带来的风险越来越多，交通、矿山、危化品、建筑施工和消防等五大重点领域风险交织叠加、事故易发多发，构成“十面埋伏”。特别是矿山安全生产事故仍时有发生，2017年，株洲市攸县吉林桥煤矿发生气体中毒事故死亡18人；2020年，衡阳市耒阳源江山煤矿发生重大透水事故死亡13人；2023年全省矿山发生事故27起、死亡30人。

二、国家矿山应急救援湖南排水队建设情况

（一）省委、省政府和应急管理部、财政部大力支持。省人民政府和省直相关部门高度重视提升湖南排水队应急处置与救援能力，2023年3月经省人民政府同意，省应急管理厅联合省财政厅按照“依托现有、填补空白、强化专业、辐射周边”的总体思想向国家相关部委申请成立国家矿山应急救援湖南排水队。省应急厅领导多次带队到国家相关部委进行专题汇报。9月，应急管理部、财政部正式下文明确国家矿山应急救援湖南排水队。

（二）中央和省级财政已先后安排支持资金近6000万元。一是省应急管理厅、省财政厅积极争取，申请将湖南排水队纳入国家支持范畴，2023年12月中央财政资金支持5762万元，用于开展应急演练能力建设和装备设备配备，提升矿山应急救援现代化水平。二是2020年以来省安全生产预防及应急专项资金安排190万元用于其队伍能力建设、装备设备购置运维等。

三、下一步工作

一是根据《应急管理部 财政部关于明确国家专业应急救援队伍名单的通知》《国家安全生产应急救援中心、湖南省应急管理厅、邵阳市人民政府战略合作协议》和现行财政运行体制有关规定，省应急管理厅、省财政厅将指导督促邵阳市落实队伍建设管理主体责任，强化基础设施建设，进一步提升应急救援能力。

二是省应急管理厅、省财政厅将继续支持队伍能力建设，并积极跟踪对接应急管理部、财政部等部委，争取给予国家矿山应急救援湖南排水队能力建设最大程度的支持。

感谢您对应急管理工作的关心和支持。

湖南省应急管理厅

2024年5月14日