湘应急字〔2026〕46号

刘自武代表：

您提出的《关于进一步提升洞庭湖区域应急救援能力的建议》收悉。建议很有针对性，结合省财政厅、省消防救援总队的会办意见，我们进行了认真研究，现答复如下：

一、洞庭湖区域应急救援中心能力建设初见成效

（一）共建区域中心。湖南紧扣“防大险、救大灾”核心目标，立足“一江一湖四水”地理特质与灾害多发实际，省市财政累计投入建设资金近2亿元，高标准建成益阳区域应急救援中心，集应急指挥、队伍前置训练、装备物资储备、教育培训于一体，构建起“聚焦重点、辐射周边、快速响应、网状覆盖”的靠前布防格局。

（二）配齐装备。省级累计投入资金1.5亿元，配备装备1600余台套，突出强化抗洪抢险、森林火灾、雨雪冰冻、矿山、危化、高层建筑防灭火场景下特种设备和无人机、卫星通信等新型技术装备，全面提升了极端条件下作战能力。

（三）驻强队伍。目前，国家消防救援局长沙机动支队、湖南应急（消防）机动支队等5支队伍200多人前置驻防，开展战场勘察、携装巡护，掌握一手资料、熟悉一线实情，构建起全域覆盖的2小时快速救援圈，为区域救援注入核心战斗力。

（四）强化实战。几年来，区域中心队伍先后出动10余次指战员1000多人，携带1000多台套装备投身湖南新田“10.17”森林火灾、岳阳平江抗洪、郴州资兴山体滑坡、华容团洲垸抢险，沅陵“2·25”水上交通事故处置等多起影响较大突发事件，并与省委党校合作开设应急课，开展基层应急救援能力比武竞赛、区域预防性检查等，保证实战效能。

二、下一步工作

（一）理顺“益阳中心”的管理机制方面。省应急管理厅将联合省消防救援总队加强中心救援指挥、队伍管理等机制建设方面的指导；尤其是针对“专业与民间救援力量训练缺乏统筹”等问题，制定行业救援队、民间救援队训练指导意见、训练标准，定期派员加强训练指导、组织训练考核，并向各行业队、民间队开放共享“国家队”训练设施资源，建立骨干联合培养机制。指导益阳市消防救援支队、机动四大队与各行业队、民间队加强协同训练演练，优化联训联战机制，形成“平时预防、战时救援、统一调度、高效协同”的救援协调联动机制。

（二）推进训练基地建设方面。目前，区域应急救援中心提质建设已纳入《湖南省“十五五”应急体系建设规划》，明确要求“建强区域性综合救援枢纽，统筹推进区域应急救援中心提质升级”。在“十五五消防规划”中，着重加强特种灾害救援训练基地和设施建设进行了规划部署，将长沙、岳阳等地综合训练基地建设纳入了重点项目，可辐射周边地区队伍训练需要。下一步，我们将积极争取国省资金支持力度，结合属地财力实际情况，整合资源、因地制宜加强益阳中心实战化训练基地建设，全面提升区域中心应急救援能力。

（三）强化设施装备配备方面。我们将在省委、省政府坚强领导下，聚焦提升多灾种综合救援能力，结合驻勤队伍装备配备情况，加强先进和特殊装备器材配备，实时调用补充装备器材，持续完善专业训练设施，提升区域高精尖新专业化装备水平，推动区域应急救援中心建设再上新台阶。

（四）健全保障机制，加快项目推进。我们始终聚焦洞庭湖区等基层地区的应急救援能力提升，因浩江湖在国家级湿地公园保护范围内，该区域的特殊性，按照相关政策规定，需相关部门加强项目可行性论证，做好前期立项审批工作，我们将会同相关部门，加强对申报建设方案、确定设施项目等方面予以指导，并积极争取中央资金支持，按政策做好资金统筹保障工作。

感谢您对应急管理工作的关心和支持。

湖南省应急管理厅

2026年6月8日

联系单位及承办人：省应急管理厅救援预案处 李安

联系电话：0731---89751159。