湘应急字〔2026〕52号

颜颂华代表：

您提出的《关于推动烟花爆竹产业高质量发展的建议》收悉，结合长沙市政府、省公安厅、省科技厅、省生态环境厅、省工信厅、省文旅厅等会办单位反馈意见，现答复如下：

一、关于“找准禁限与放开的平衡点”的答复意见。您提出的建议：在“禁”与“放”之间找到科学的平衡点，在政策制定上避免简单地“一刀切”，而是进一步区分“禁”与“限”。对此，我们完全赞同。按照《烟花爆竹安全管理条例》第二十八条规定“县级以上地方政府可以根据本行政区域的实际情况，确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点、种类。”2026年1月，按照全省烟花爆竹联防联控统一部署，长沙市政府出台《关于长沙市都市区分区分时规范烟花爆竹燃放的通告》（长政发〔2026〕2号）（以下简称《通告》），将限放区面积由约2875平方公里缩减至约1061平方公里，都市区外17个乡镇不再纳入限放范围。新政策明确，限放区全年仅6天禁止燃放，其余时段允许燃放，重污染天气全市禁放。同时，指导各区县（市）在城市建成区、人员密集区实施严格禁放，在郊区科学划定限放区，传统节日期间设置集中燃放点并配备应急力量，努力实现“放而不乱、管而有度”。这一调整既回应了产区人民对花炮的深厚情感与消费需求，也为产业发展留出了空间。后续相关职能部门将持续优化禁限放政策。组织开展烟花爆竹禁限放工作成效评估，推动各地动态调整禁限放政策。

二、关于“把准烟花与旅游的融合点”的答复意见。浏阳“烟花+文旅”模式已形成品牌效应，下一步，我厅将持续配合相关部门及属地政府做好以下工作：一是优化景区燃放管理。在确保安全、环保的前提下，逐步推动烟花进景区。二是搭建供需对接平台。浏阳市出台“促进文旅深度融合高质量发展十条措施”“打造世界花炮之都十条激励政策”，设立“市场拓展奖”，将扶持焰火经济发展纳入“十五五”规划，推动本地燃放企业与省内外景区精准对接，打造差异化“烟花剧场秀”。三是打造标杆引流项目。持续提质浏阳周末焰火秀，以高品质焰火活动持续集聚人气、带动流量，真正实现“以焰火带流量、以流量促消费、以消费兴产业”的良性循环。

三、关于“瞄准科技与环保的结合点”的答复意见。2022年12月，省发展改革委等六部门出台《关于支持烟花爆竹产业转型升级高质量发展若干政策》，围绕强化技术改造、鼓励新产品开发等方面提出了18条举措。2024年11月，工信厅等五部门出台《关于加快推动烟花爆竹产业绿色发展的指导意见》，在关键技术研发、科技创新体系、绿色制造、清洁生产等方面明确了19条意见。2026年2月，省科技厅等五厅局出台《支持湖南省烟花爆竹产业创新绿色发展的若干措施》，明确支持关键核心技术攻关、加快绿色标准体系建设等6个方面政策措施。近年来，我厅会同相关省直部门支持湘科集团牵头，联合全国优势科研团队及浏阳、醴陵等地龙头企业，组建高水平创新联合体，靶向布局“环保烟花及智能化燃放系统研发”“烟花爆竹用新型烟火药剂配方研究”等系列科研攻关，取得阶段性突破。下一步，将继续深入贯彻省委、省政府关于烟花爆竹产业绿色转型升级的决策部署，以科技创新赋能产业发展。

感谢您对推动烟花爆竹产业高质量发展工作的关心和支持。

湖南省应急管理厅

2026年6月12日

联系单位及承办人：省应急管理厅烟花监管处 刘捷婕

联系电话：0731--89751341 手机号码：19973180112